Обсуждению экологических проблем бассейна реки Урал, перспектив по сохранению и восстановлению трансграничной водной артерии было посвящено расширенное заседание, прошедшее в Уральске с участием делегации из России, депутатов Парламента РК, ученых, представителей уполномоченных министерств и ведомств, общественных деятелей.
– Как вы знаете, в октябре прошлого года на XIII Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России было подписано Соглашение по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал, – сказал, приветствуя гостей, аким области Алтай Кульгинов. – Данный документ является результатом нашего тесного многолетнего сотрудничества. Его подписанию предшествовала плодотворная работа всех участников. Прежде всего, хочу выразить благодарность нашим соседям в лице губернатора Оренбургской области Юрия Александровича Берга и депутата Госдумы Федерального Собрания РФ, члена комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Юрия Николаевича Мищерякова. С вашей стороны мы находим полное понимание. На протяжении 15 лет мы, действительно, работали одной дружной командой. Говоря о результатах этой работы, хочу отдельно отметить роль постоянно действующих экспедиций «Сплав российско-казахстанской дружбы», которые на протяжении 20 лет получали заряд энергии от энтузиазма их руководителя, депутата Мажилиса Парламента РК трех созывов, а ныне заместителя председателя Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК Елены Ивановны Тарасенко. Ваша работа – наглядный пример того, как должно работать гражданское общество, чего можно достичь усилиями неравнодушных людей. Сегодня наше заседание посвящено выработке предложений и механизмов реализации Соглашения, которое основано на девяти международных документах, являющихся основой его принятия. Как отмечали участники заседания, сегодня бассейн реки Урал относится к числу остродефицитных по воде. Размещение и развитие отраслей экономики осуществлялось в соответствии с имеющимися сырьевыми ресурсами и потребностями экономик регионов, но без должного учета водного фактора. В результате сложилась ситуация, когда потребность в воде уже значительно превышает фактические возможности ее удовлетворения, особенно в маловодные годы. Наряду с этим происходит интенсивное загрязнение вод бассейна реки из-за отсутствия систем доочистки вод и канализационных систем в сельской местности, стихийных свалок отходов, несоблюдения законодательства природопользователями как с российской, так и с казахстанской стороны. На некоторых участках реки уже наблюдается превышение предельно-допустимых концентраций минералов и тяжелых металлов. В этой связи восстановление гидрологического режима, повышение водности Урала, сохранение уникальной водной и ландшафтно-экологической систем бассейна реки, является одной из первостепенных задач двух стран. Порядка двух десятков лет ушло на то, чтобы было принято политическое решение на уровне правительств двух стран. Но подписанное Соглашение – это лишь хорошее намерение. Чтобы оно «заработало», нужны действия, причем активные. А инициатива должна исходить от регионов, непосредственно зависящих от состояния экосистемы Урала. По мнению выступающих, Урал нуждается не только в дноуглубительных работах и очистке русла. К решению проблем реки необходимо подходить комплексно. Прозвучали предложения по необходимости скорейшего решения вопроса создания в бассейне реки трансграничных особо охраняемых природных территорий, проведения серьезных научных исследований, создания рабочего органа, продолжения экспедиций. Акиматы районов, сельских округов должны разработать водную стратегию по сохранению и восстановлению водных объектов в пределах своей территории: ручьев, малых рек, родников, где требуются незначительные объемы финансирования. Необходима и программа по восстановлению пойменных лесов, так как они непосредственно влияют на водность реки. Для обеспечения финансовой поддержки проектов по сохранению бассейна Урала нужно обратить внимание международных донорских организаций, фондов и бизнеса. Требует поддержки создание межгосударственного комитета по управлению природопользованием и охраной Урала, в числе основных задач которого, наряду с сохранением пойменных лесов, стоит поддержание крупнейшей европейской популяции осетровых. Именно численность популяции осетровых является индикатором состояния экосистемы водной артерии. По словам вице-президента русского географического общества, академика РАН, директора Института степи Уральского отделения РАН Александра Чибилева, за последние годы стадо осетровых сократилось в 40 раз и сейчас составляет 3-4% от численности поголовья в 70-х годах прошлого века. Проректор по науке и международным связям ЗКАТУ им. Жангир хана, кандидат географических наук, ассоциированный профессор Кажымурат Ахмеденов поддержал инициативу российского коллеги по созданию межгосударственной научной лаборатории экологии бассейна реки на базах ЗКАТУ и Института степи, в компетенцию которой входила бы разработка пакета мероприятий по охране вод и оптимизации водопользования, координация работы, обмен опытом, проведение научных исследований, обучение кадров. Кроме того, было предложено подключить к работе по очистке берегов реки общественное движение «Жасыл Ел».
Участки совещания поддержали инициативу по учреждению Дня Урала. Его можно приурочить к традиционному началу экспедиции – последнему воскресенью июля. Однако, как подчеркнул Юрий Берг, это не должно стать «кабинетным» мероприятием, его нужно проводить исключительно на берегу Урала. Вместе с тем, так как это будет большим международным праздником, право его проведения нужно еще заслужить.