Опубликовано daniyar вкл Thursday, 17 March 2016

С созданием Евразийского экономического союза вопросы развития интеграционных процессов и создания для этого соответствующих условий стали приоритетными не только для Казахстана, но и для других стран-участниц ЕАЭС. В настоящее время в приграничных регионах Казахстана и России действуют постоянные экспертные площадки, где прорабатываются пути решения этих вопросов.  Участниками диалога выступают эксперты разных сфер, поднимающие актуальные темы миграции, трудового законодательства в рамках ЕАЭС, создания совместных казахстанско-российских предприятий и интеграционных проектов, развития транспортно-логистической системы, вопросы экологии и защиты окружающей среды, вопросы информированности рядового населения о процессах ЕАЭС и активного участия в них. Не так давно в работе экспертных площадок начали принимать участие представители бизнес-структур, что, по мнению экспертов, придало новый импульс совместной работе.  Постоянными участниками таких встреч являются представители Западно-Казахстанской области, в частности ученые ЗКГУ имени  М. Утемисова, наладившие в рамках ЕАЭС продуктивные связи с экспертными сообществами приграничных регионов. Недавно экспертная группа нашей области побывала в Оренбурге, где состоялся диалог на тему «Евразийский экономический союз и интеграционные процессы на евразийском пространстве». По словам директора департамента стратегического развития и качества ЗКГУ Олега Юрова, один из важных вопросов, который стоит сейчас перед Республикой Казахстан и Российской Федерацией – налаживание горизонтальных и вертикальных связей как в сфере производства, так в сфере науки, народной дипломатии, образования и целого ряда других направлений. В этом и заключается евразийская интеграция, где единство двух стран выражается в конкретном сотрудничестве.  – В ходе работы мы проводим обмен мнениями между членами экспертного сообщества по вопросам развития экономики, в частности инфраструктуры, отражения в мире и в сознании людей процессов интеграции, по концептуальному пониманию задач и целей интеграции и целого ряда других вопросов. Экспертное сообщество таким образом вносит свой вклад в решение проблем интеграции, потому что сегодня эти процессы сталкиваются с целым рядом проблем. Но мы, будучи соседями, связанные тысячелетними узами, не можем оставить эти вопросы без внимания, – отметил Олег Винальевич. Экспертные площадки для обсуждения проблем евразийской интеграции, помимо Уральска и Оренбурга, созданы в Астане, Актобе, а также в столице Таджикистана Душанбе. На них также обсуждаются проблемы и перспективы интеграции и сотрудничества стран ЕАЭС. В числе наиболее актуальных тем – экологическое состояние трансграничных рек Урала и Чагана, трудовая миграция в рамках ЕАЭС и обеспечение соблюдения законности и прав людей в этой сфере, сотрудничество молодежи обеих стран, развитие экономических связей и социальной сферы, полиэтническое воспитание детей средствами дополнительного образования, развитие этнокультурного потенциала приграничных территорий, религия в этнокультурном обществе и др.  Как отметил вице-губернатор, руководитель аппарата губернатора Оренбургской области Дмитрий Кулагин, работа по укреплению общественного сотрудничества между организациями и представителями Казахстана и России идет на системной основе, и каждое совместное мероприятие – это своеобразная экспертная площадка, разговор профессионалов и в то же время представителей  самых широких слоев населения по конкретным темам.  – Проработаны темы развития молодежного сотрудничества, общеобразовательного процесса, вопросы политики и подготовки к выборам в наших странах. Мы традиционно подводим итоги, определяем вектор дальнейшего движения и будем дальше насыщать эту экспертную площадку под названием «Оренбург – сердце Евразии» новыми тематическими движениями. Мы благодарны нашим коллегам из Западно-Казахстанской области за постоянное активное участие и помощь в решении многих вопросов. Постоянно поднимаются темы миграционной проблематики, информационного обмена, вопросы взаимодействия по линии экономического партнерства.  В настоящее время Россия живет в системе санкций, и нам очень выгодно укреплять торгово-экономические связи с Казахстаном. Те процессы, которые происходят и в наших странах, и во всем мире, еще раз говорят нам о том, что надо быть ближе друг к другу и объединяться. И главное, что это понимают и наши лидеры, и рядовые граждане, – сказал Дмитрий Кулагин. Действительно, по данным социологических исследований, предоставленным западноказахстанским ученым, директором ЧУ НИИ «Қоғам – Общество – Society», руководителем ОО «Союз обществоведов» Асхатом Аменовым, 85% казахстанцев считают, что евразийская интеграция необходима, выступают за интеграцию в рамках Таможенного Союза и ЕАЭС и поддерживают участие Казахстана в этом. Также 92% граждан не видят угрозы Независимости в ходе интеграционных процессов, и лишь 5% считают, что такая вероятность частично существует. Освещение деятельности Евразийского экономического союза и текущих процессов в СМИ устраивает 80% опрошенных, 5% – нет, 6% ответили, что их не интересует эта информация. По итогам исследований был сделан, пожалуй, основной на сегодняшний день вывод: несмотря на то, что около 80% граждан поддерживают евразийскую интеграцию и участие Казахстана в ЕАЭС, только 30% казахстанцев видят реальную выгоду в этом для дальнейшего развития нашей страны.  – Исследования экономических данных показали, что минувший обвал рубля принес выгоду нашим потребителям, но казахстанский бизнес от этого пострадал, – подчеркнул А. Аменов.  Несмотря на то, что многие вопросы находят свое решение по результатам действия экспертных площадок, тема трудовой миграции в рамках ЕАЭС по-прежнему остается актуальной. Как отметил помощник по взаимодействию со СМИ начальника Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области Анатолий Яцкевич, объемы миграционных потоков в 2015 году возросли на 12%, в силу экономических факторов на работу в Россию прибывают граждане из Средней Азии, хотя в этом плане центральные области и Север наиболее привлекательны для мигрантов. Преференциями обладают граждане Республики Беларусь и Республики Казахстан, а также Кыргызстана и Армении. А. Яцкевич разъяснил также некоторые аспекты трудового законодательства в рамках ЕАЭС: – Иностранные мигранты, являющиеся гражданами стран-участниц ЕАЭС, могут не вставать на миграционный учет, если у них заявлена цель не «работа», а любые другие цели. Но они должны покинуть территорию до срока, указанного в миграционной карте. Этот момент зачастую забывается. Массовыми являются нарушения – несоответствие указанной в миграционной карте цели въезда. К чести казахстанцев нужно отметить, что эти граждане практически не замечены в правонарушениях, в основном, это граждане Кыргызстана. На рынке труда первое место за Узбекистаном, на втором Таджикистан, третье и четвертое места с огромным отрывом – государства Закавказья.  Обеспокоенность ученых вызывает состояние трансграничных рек Урала и Чагана. По словам директора Офиса науки и коммерциализации ЗКГУ имени М. Утемисова Эдуарда Имашева, естественный сток в реку Чаган, поступающий на территорию ЗКО транзитом, составляет около 11 300 миллионов кубических метров, около 85% поверхностных вод поступает из России и Актюбинской области РК. Большая часть транзитных поверхностных вод в ЗКО поступает с территории Оренбургской области и через общую 650-километровую границу.  – Одним из актуальных вопросов казахстанско-российского сотрудничества является совместное использование и охрана ресурсов трансграничных водных объектов, улучшение благосостояния жителей трансграничных территорий. В 2015 году в рамках хоздоговорного проекта исследовательская группа, куда вошли ученые ЗКГУ и других организаций ЗКО, проводила комплексное исследование трансграничного бассейна Чагана. Бассейн Чагана является частью бассейна Урала, занимает части Таскалинского, Зеленовского районов ЗКО и Уральской городской администрации и практически всю территорию Первомайского района Оренбургской области. Большой вред состоянию реки наносят хозяйственные субъекты распашкой поймы под огороды и строительство, загрязнением русла реки. Для сохранения Чагана нужны конкретные концепции природоохранных мероприятий на основе казахстанско-российского сотрудничества, рекомендуется берегоукрепление и противоэрозийные мероприятия, регламентация и нормирование рекреационной системы, – отметил Эдуард Жусупович. По этой проблеме председатель Правления АНО «Содружество народов Евразии» Веналий Амелин подчеркнул, что в Оренбурге постоянно ведется работа и обсуждается необходимость соглашений и совместных программ между Казахстаном и Россией по сохранению бассейна реки Урал и ее притоков.

–  Мы знаем, что проект такого межправительственного сообщения в настоящий момент готовится. Россия его согласовала, сейчас он на территории Казахстана. Необходимо обратить внимание на трансграничные притоки – Илек, Чаган, продумать мероприятия, посвященные этому аспекту. Необходимо больше проводить информационную работу, разъясняя преимущества Евразийского экономического союза, которые не всегда простому обывателю очевидны. С приходом в ЕАЭС Казахстан перешел на новые железнодорожные тарифы при транзите грузов, это экономит более 6 миллиардов тенге в год казахстанским грузоотправителям. Предприниматели чувствуют эту выгоду. В несколько раз снизились тарифы на международный роуминг между Россией и Казахстаном, процесс еще идет, он длительный, рассчитан на несколько лет. Отрадно, что казахстанские коллеги не боятся говорить остро, отстаивать интересы своей страны и говорить о своем видении интеграции, – подытожил В. Амелин.