сб, 15/10/2016 — 20:53

В этом году мы отмечаем 25-летие Независимости нашей страны. Этот праздник особенный, неординарный. Он подчеркивает огромный вклад Первого Президента в строительство нового Казахстана. В процессе создания независимой страны особое место занимает  история становления Ассамблеи народа Казахстана. На сегодняшний день существуют разные мнения о деятельности АНК, и ее вклада в  обеспечение стабильности и согласия Казахстана. Да, споры идут и до сих пор продолжается поиск истины. Действительно, в чем же жизненная сила Ассамблеи народа Казахстана? Каким должен быть орган межэтнического регулирования, в чем его высшее предназначение, и смысл его деятельности? Напомню, что в своем выступлении на 11-ой сессии Ассамблеи народа Казахстана Глава государства говорил: «Осенью 1991 года в период распада СССР я был с миротворческой миссией в Нагорном Карабахе. Тогда я остро ощутил, как глубока может быть пропасть межнациональной ненависти, как слепа бывает ярость и злоба людей друг к другу. Как бывает тонка та грань, которая отделяет мирную жизнь от беспощадного пролития крови и бессмысленной жестокости. Как трудно залечить раны, истерзанные сердца и память. Именно тогда все это глубоко впечаталось в мое сознание, и я поклялся себе, что сделаю все, чтобы демон межэтнической распри никогда не был выпущен на свободу.» Это и стало на заре становления нашей Независимости отправной точкой для принятия важного решения о создании такого института как Ассамблея народа Казахстана. В мире нет универсальной модели обеспечения общественного согласия. Поэтому Казахстан разработал собственный путь. Это Ассамблея народа Казахстана. Его называют моделью Н.А. Назарбаева, который стоял у истоков создания. Самое главное – эта не застывшая форма, потому что она постоянно модернизируется. Созданный Президентом страны в самые трудные годы, новый консультативно-совещательный орган гармонизации межэтнических отношений в форме народной дипломатии оказался жизненноспособным, необходимым, и органично вписался в систему демократических институтов, став  конституционным органом. Ассамблея с первых шагов своей деятельности на основе оценки событий и прогнозов политической ситуации в республике, осуществляет выработку практических рекомендаций, обеспечивающих консолидацию общества. Наивно полагать, что в любой, даже самой толерантной и развитой полиэтничной стране межнациональное согласие может сохраняться само по себе, без целенаправленной государственной политики, без активной роли общества. К чему это может привести в противном случае, мы можем убедиться на примере сложившейся в мире ситуации. В одном из своих выступлений Президент страны Нурсултан Назарбаев отметил: «Именно Ассамблея открыла новую страницу не только в истории нашей государственной национальной политики, но и в решении национального вопроса в мировой практике». Деятельность АНК получила положительный резонанс в мировом сообществе и, прежде всего, в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, объединяющей более 50-ти государств. В своей практической деятельности Ассамблея, особенно в первые годы обретения Казахстаном Независимости, стремилась к снятию напряженности в межэтнических отношениях, обеспокоенности людей за свое будущее, а также разъяснению позитивного процесса языкового строительства в Казахстане.  Ассамблея народа Казахстана – не политическая организация, поэтому она изначально не была инфицирована вирусом популизма. Сегодня представители этнокультурных объединений искренне ценят внимание Главы государства, благодаря которому они  работают в полную силу. Роль этой большой и мощной команды – стремление сохранить мир и согласие. Главная задача – обеспечение общественного согласия. При этом  основной принцип работы  искренняя заинтересованность, знание дела, АНК нужно выработать столько направлений деятельности, сколько необходимо для достижения главной цели – общественного согласия.  Сегодня создана целостная структура АНК ЗКО, обеспечивающая усиление ее роли координатора по укреплению развития казахстанской идентичности и единства. Она представляет собой эффективный инструмент взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества в сфере межэтнических отношений и общественого согласия. Это 14 областных и районных Советов АНК, 239 советов общественного согласия, 132 – совета матерей, – 153 совета старейшин, научно-экспертная группа и кафедра Ассамблеи при Западно-Казахстанском государственном университете им. М. Утемисова. Сюда же входят клуб журналистов, депутатская группа «Ынтымақ» областного маслихата, молодежное крыло АНК ЗКО и 412 клубов дружбы во всех учебных заведениях, волонтерское движение «Мейірім шуағы», объединяющее более 3000 человек. На сегодня действующий актив областной Ассамблеи насчитывает более 21 000 человек. Это огромный потенциал. Сегодня созданы новые институты и механизмы работы Ассамблеи, обновлен формат работы всех ее структур. Именно поэтому мы придаем такое огромное значение эффективной работе каждого структурного подразделения.  Советы общественного согласия становятся голосом народа, его рупором, инструментом общественного контроля и, наконец,  барометром, по которому определяется социальное самочувствие граждан. Они первыми реагируют на сложившуюся ситуацию и принимают привентивные меры по локализации очагов социальной напряженности. То есть, советы общественного согласия – своего рода мост между населением и властью, который должен стать действенной формой местного самоуправления. Областная ассамблея и ее другие структурные подразделения доносят до жителей региона все решения, которые принимаются государством. В районах, сельских округах, аулах людям необходимо подробно разъяснять важность проведения тех или иных реформ, их необходимость для казахстанцев, рассказывать о том, какую выгоду они могут принести конкретному человеку. И, как отметил Глава государства, Ассамблея народа,  все ее звенья должны активно участвовать в этой работе, тесно взаимодействуя со всеми исполнительными и представительными ветвями власти.  Одно из новых направлений Ассамблеи народа Казахстана – это развитие института медиации.  На сегодняшний день в области по  вопросам примирительных процедур работают 145 кабинетов медиации с участием членов советов общественного согласия, аксакалов, старейшин и судей в отставке.  Создан реестр профессиональных и непрофессиональных медиаторов Ассамблеи народа Казахстана Западно-Казахстанской области, в который входят 229 медиаторов (40 – профессиональных, 189 – непрофессиональных). В результате принятых мер количество обращений граждан к медиаторам увеличилось вдвое по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Медиаторами области 1122 дела разрешены путем медиативного  соглашения через судебные органы и 759 в досудебном порядке. В целях реализации программых документов Ассамблеи народа Казахстана, 4-го направления Плана Нации «100 конкретных шагов» разработаны планы практических действий, направленные на продвижение новых параметров идентичности. В рамках данных планов по области под эгидой Ассамблеи народа Казахстана прошло свыше 2000 мероприятий. Представители этнокультурных объединений активно  вовлекаются в решение социально-экономических вопросов региона, участвуют во всех мероприятиях, проводимых под эгидой Ассамблеи народа Казахстана и вносят свой вклад в общеказахстанскую культуру.  Продолжается работа по реализации общенационального проекта «Большая страна – большая семья», целью которого является сохранение культуры и традиций каждого этноса, проживающего в Казахстане.  В этом году проводятся 16 «Дней этносов», пропагандирующих традиции и обычаи всех национальностей, проживающих в Приуралье.  Об эффективности деятельности областной ассамблеи, о положительной динамике в укреплении межэтнических отношений и развитии казахстанской идентичности свидетельствуют итоги социологических опросов, проводимых среди населения.  Подавляющее большинство западноказахстанцев, а это 91,4% населения, положительно оценивают межэтническую ситуацию в регионе (в 2015 году – 71,8%). 88,3% респондентов относятся доброжелательно  к представителям других этносов. В прошлом году данный показатель составил 78,4%. 85,8% респондентов отметили, что считают себя представителями единого народа Казахстана. В 2015 году данный показатель составлял 83,9%.  Все этносы, как одна большая дружная семья, должны работать во благо процветания нашего общества. Ассамблея народа Казахстана Западно-Казахстанской области укрепляет солидарность, которая дает возможность нам уйти от пассивной терпимости, активно работать,  не позволяя экстремистски настроенным радикалам расшатать наше единство, стабильность и согласие. Сегодня каждый заинтересован в том, чтобы сохранить мир и спокойствие, обеспечивающих поступательное движение нашего общества к главной цели – вступлению Казахстана в число 30 развитых государств мира. Алтай Кульгинов,

аким области, председатель Ассамблеи народа Казахстана Западно-Казахстанской области