чт, 23/02/2017 — 19:23

В Послании народу Казахстана Н. Назарбаев среди приоритетов дальнейшего развития страны на новом этапе назвал социальную защиту населения. Особого внимания в этой сфере требуют вопросы социального обеспечения такой категории казахстанцев, как ветераны, пенсионеры и просто пожилые люди. Современная социальная политика в отношении этой категории в нашей стране осуществляется посредством различных программ, отдельных законов  по обеспечению доступности медицинской, социальной  помощи, социальных, образовательных культурно-досуговых и иных услуг, направленных на  улучшение качества жизни пожилых людей. Причем ежегодно эти программы по возможности корректируются в сторону увеличения.  Однако, как показывает практика, эти программы взаимно не согласованы и не всегда последовательны, нет тесного межведомственного взаимодействия.  В частности, с программами для ветеранов нет продуманной концепции развития  на долгосрочную перспективу. Оценку  эффективности этих программ произвести трудно, так как нет четких критериев, данные о конкретных достигнутых результатах централизовано не аккумулируются, не обобщаются, не анализируются и не распространяются, и об инновационном опыте, достижениях мало  публикаций.  Время ставит вопросы создания новых организационных систем, которые бы могли эффективно решать насущные проблемы социальной сферы пожилых людей. В настоящее время в Уральске насчитывается  около 43 тысяч пенсионеров, они составляют свыше 15% населения областного центра и  играют важную роль в жизни общества. Причем в связи с ростом продолжительности жизни количество пожилых горожан увеличивается. Значительная часть их объединена в ветеранские организации при трудовых коллективах, где им оказывается содействие в решении социально-экономических проблем, различных вопросов культурной, духовной жизни. Координацией их деятельности занимается городской совет Общественного Объединения «Организация ветеранов Республики Казахстан». Основными направлениями работы городского совета ветеранов являются организационное укрепление городской ветеранской организации, создание новых первичных организаций, оказание им помощи в работе, организация учебы ветеранского актива, изучение, обобщение и распространение лучшего опыта, проведение важных общественных акций.  В настоящее время городской совет ветеранов объединяет 131 ветеранскую организацию (в предыдущий период было 127). Крупнейшим в городе считается объединение ветеранов-железнодорожников, состоящее из 15 первичных организаций с охватом свыше 1100 ветеранов войны и труда. Первичная организация при заводе «Зенит» объединяет по месту жительства 656 человек.  Активную позицию сегодня занимают первичные ветеранские организации (ПВО) «землячеств», которые наладили тесную связь с районами, где встречи, обмен мнениями проходят, как правило, на их «родной земле».  В состав 12 общественных объединений «землячеств» входит  более 3200 пенсионеров, ранее трудившихся в сельских районах, а теперь живущих в областном центре. В настоящее время в «землячествах» внедряется новая форма работы – это взаимодействие с бывшими сельскими округами. В городе создан «Союз медицинских работников», объединивший ветеранов около 30 больниц и поликлиник. Создан «Союз ветеранов – учителей города», который объединяет первичные организации ветеранов 46 школ. К руководству этими организациями пришли ветераны в возрасте 67-70 лет, в активе около 30% – женщины. Председатели ветеранских организаций, несмотря на возраст и не всегда крепкое здоровье, активно участвуют в общественной жизни города.  Аким города регулярно встречается с активом ветеранских организаций для решения накопившихся вопросов пожилых людей, по итогам встреч принимаются планы и осуществляются определенные мероприятия.  Вместе с тем,  работа с пожилыми людьми была бы более эффективной, если бы опиралась на систематизированное законодательное обеспечение в виде единого Закона РК «О ветеранах». Причем, этот закон должен содержать дифференцированные меры социальной поддержки не только ветеранов войны и труда и приравненных к ним лиц, но и всех граждан пожилого возраста, независимо от их трудового стажа, участия (или неучастия) в тех или иных боевых действиях по защите Родины, с учетом их пожилого возраста и ограниченных способностей содержать себя. В связи с этим мы считаем необходимым принятие в Республике Казахстан  единого Закона «О пожилых людях».  Новый Закон должен  включать не только социальные гарантии, но и определять особые права, потребности, участие и интересы пожилых людей в общественных, государственных делах. Закон также должен содержать, как минимум, три комплекса мер. Это должны быть статьи, во-первых, по поддержке пенсионеров государством; во-вторых, определяющие ответственность работодателей по отношению к ветеранам своего производства; и в-третьих, регулирующие семейные отношения в сфере «родители и дети».  В ходе недавней встречи членов городского совета ветеранских организаций с депутатами Мажилиса Парламента РК Г. Карагусовой, А. Жамаловым, Т. Яковлевой ими была поддержана идея  о принятии единого комплексного законодательства о ветеранах. В частности, было указано на важность учета желания самих пенсионеров о продолжении трудовой деятельности  после выхода на пенсию. Требует внимания и проблема приравнивания к ветеранам Великой Отечественной войны участников военных действий в Афганистане, поскольку сегодня трудно найти точные данные об этих воинах. Следует продумать возможность получения пенсионерами второго специального образования. В  ряде российских городов предпринимателями созданы своеобразные «детские сады» для пенсионеров, где пожилые люди, оставшиеся без поддержки родных и близких, могут общаться друг с другом, участвовать в различных культурных мероприятиях. – Надо бы и нам последовать этому хорошему примеру, – порекомендовала  Г. Карагусова участникам встречи.  На встрече были  высказаны также предложения упростить процесс получения статуса труженика тыла гражданами 1936-1937 годов рождения, которые уже в детском возрасте участвовали в тыловых работах; определить меры государственной поддержки общественных ветеранских организаций;  определить законодательные меры поддержки ветеранов (пенсионеров), ранее работавших в ныне ликвидированных структурах (предприятиях, учреждениях и т. д.);  упростить для пенсионеров процесс получения их пенсионных накоплений, которые они не могут получить в течение нескольких лет, в связи с чем вынуждены оформлять кредиты на покупку вещей, хотя есть собственные накопления.  Уральские ветераны надеются, что их проблемы будут поняты, их предложения будут услышаны, и в ходе решения задач, поставленных в Послании Президента РК, будет принят  специальный Закон «О пожилых людях», который позволит повысить эффективность социальной защиты и поддержки этой категории населения. А уж в их ответной активности можно не сомневаться. Кенжебай Ныгмет, председатель Уральского городского совета ОО «Организация ветеранов 

Республики Казахстан»