Опубликовано daniyar вкл Thursday, 17 March 2016

С 1 апреля все районы области подключатся к реализации проекта «Өрлеу». На реализацию проекта только в этом году из областного бюджета предусмотрено выделить свыше 60 млн. тенге. Ход подготовительных работ, а также результаты работы проекта в пилотном режиме в Акжаикском и Бурлинском районах обсуждались на семинаре-совещании, которое прошло в Акжаикском районе.  В работе семинара приняли участие аким Акжаикского района А.Т. Жоламанов, заместитель руководителя управления координации занятости и социальных программ области С.Н. Хангереев, руководители районных и города отделов занятости и социальных программ, директора районных и городского центров занятости, специалисты управления и  райгоротделов, акимы сельских округов. Как известно, в Акжаикском и Бурлинском районах  с 1 июля 2015 года в пилотном режиме реализуется проект «Өрлеу».  По рекомендации Министерства здравоохранения и социального развития с 1 апреля 2016 года остальные районы  будут работать в пилотном режиме. В настоящее время ведется подготовительная работа. На семинаре были заслушаны отчеты руководителей Акжаикского и Бурлинского отделов по внедрению проекта «Өрлеу», состоялся обмен мнениями, были определены задачи на текущий год.  Действующим законодательством малообеспеченным гражданам из средств местного бюджета предоставляется государственная адресная социальная помощь (далее – АСП), размер которой определяется как разница между среднедушевым доходом и чертой бедности (40% от прожиточного минимума). В рамках модернизации системы социальной помощи и поддержки социальная  защита при наступлении социальных рисков выстроена  на модели, основанной на уходе от социального иждивенчества к самообеспечению каждого человека. В этих целях изменена идеология  оказания адресной помощи и осуществлен  переход от безусловной формы адресной поддержки к принципам «взаимных обязательств» (система социального контракта). Эти меры будут способствовать повышению трудовой мотивации и позволят укрепить экономическую самостоятельность получателей помощи.  Будет введена двухуровневая структура пособия фиксированного размера, то есть потенциальные заявители будут иметь выбор, продолжать получать низкое фиксированное пособие (в пределах 40% от прожиточного минимума) или получать более высокое пособие (до 60% от  ПМ и выше) в обмен на согласие принятия «взаимных обязательств» в рамках социального контракта.  Проект «Өрлеу»  по внедрению обусловленных денежных выплат реализуется Министерством совместно со Всемирным банком с 2014 года. Постановлением Правительства РК №133 от 4 марта 2016 года приняты Правила использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2016 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на внедрение обусловленной денежной помощи по проекту «Өрлеу». По проекту  «Өрлеу» увеличен критерий для оказания социальной помощи с 40% до 60% от прожиточного минимума и, соответственно, увеличен размер помощи.  При этом до уровня 40% выплата обусловленной денежной помощи производится за счет средств местного бюджета, а от 40% до 60% – из республиканского бюджета. Главной особенностью проекта «Өрлеу» является заключение социального контракта активизации семьи между отделом занятости и  трудоспособными физическими лицами, выступающим от имени семьи для участия в активных мерах занятости. По контракту члены семьи обязуются работать над преодолением  препятствий для социальной активизации семьи. Отделы занятости и социальных программ  районов и города вовлекают трудоспособных членов семьи, отнесенных к категории самозанятых, безработных, лиц трудоспособного возраста из числа малообеспеченных, и применяют к ним активные меры содействия занятости, такие как: трудоустройство на постоянные рабочие места, на временные и сезонные работы, трудоустройство на общественные работы, трудоустройство на социальные  рабочие места, обучение, добровольное переселение и меры государственной поддержки в рамках Программы «Дорожная карта занятости-2020», и иных программ реализуемых за счет средств местного бюджета.  На период действия социального контракта активизации семьи и выплаты обусловленной денежной помощи (ОДП) приостанавливается выплата адресной социальной помощи. Социальный контракт активизации семьи заключается на шесть месяцев с возможностью его пролонгации дополнительно до шести месяцев.  При этом семье (лицу) предоставляется обусловленная денежная помощь – выплата в денежной форме, предоставляемая государством физическим лицам или семьям с месячным среднедушевым доходом ниже 60% от величины прожиточного минимума на условиях социального контракта. Среднедушевой доход исчисляется путем деления совокупного дохода, полученного за три месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ОДП, на число членов семьи и на три месяца и не пересматривается в течение срока действия социального контракта активизации семьи. Размер ОДП на каждого члена семьи (лицо) определяется как разница между среднедушевым доходом семьи (лица) и 60% от величины прожиточного минимума, установленного в области. ОДП предоставляется на срок действия социального контракта активизации семьи и выплачивается ежемесячно или единовременно за три месяца по заявлению претендента. Единовременная сумма ОДП должна быть использована исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту активизации семьи, в том числе на развитие личного подсобного хозяйства (покупка домашнего скота, птицы и другое), организацию индивидуальной предпринимательской деятельности, кроме затрат на погашение предыдущих займов, приобретение жилой недвижимости. Претендент для участия в проекте «Өрлеу» от себя лично или от имени семьи обращается в уполномоченный орган по месту жительства или, при его отсутствии, к акиму сельского округа.  Кайргали НАДЫРГАЛИЕВ,

 начальник отдела координации, социальных нормативов, социальных выплат и социального партнерства областного управления координации занятости и социальных программ