Почему несмотря на усиливающуюся год от года борьбу с коррупцией хищений бюджетных средств меньше не становится, более того, преступления в финансово-бюджетной и кредитно-банковской сферах приобретают систематический характер? Ответ на этот вопрос можно получить, проанализировав тяжесть преступлений и суровость наказаний за них. 

Итак, с начала  2016 года в производстве управления по расследованиям правонарушений в финансовой сфере  (Служба экономических расследований ДГД ЗКО) находилось 127 уголовных дел. Направлено прокурору в порядке ст. 300 УПК РК и ч. 2 ст. 615 УПК РК – 32 дел, а также прекращено по нереабилитирующим основаниям 66 дел (за возмещением ущерба и примирением сторон). Ущерб по оконченным делам составляет 102,49 млн. тенге, сумма возмещенного ущерба по оконченным делам составляет 82,92 млн. тенге, наложен арест на имущество на сумму 272,85 млн. тенге.  Управлением проведен детальный анализ целевых трансфертов, выделенных из Национального фонда РК в адрес ГУ «Управление сельского хозяйства ЗКО» на субсидирование развития племенного животноводства, повышение продуктивности и качества продукции животноводства. Сумма выделенных средств составляет 2,5 млрд. тенге. По данной линии обслуживания, управлением возбуждено в отношении лиц 5 уголовных дел, из которых 1 дело (в 12-ти эпизодах) с обвинительным актом направлено в суд и 4 дела прекращены по нереабилитирующим основаниям (в связи с возмещением ущерба). Так, установлен факт хищения денежных средств, путем мошенничества руководителем СПК «Жанакала Ет» С. Тлеугалиевым. Деньги были выделены из Национального фонда РК по программе «Ведение селекционной работы с маточным поголовьем КРС с породным преобразованием». Общая сумма ущерба 24 300 000 тенге. В ходе расследования подозреваемым погашен ущерб в размере 24 300 000 тенге. На имущество подозреваемого наложен арест на сумму 200 000 000 тенге.  Тлеугалиев осужден к 5 годам лишения свободы условно.  Аналогичные факты выявлены в деятельности   СПК «Жалпактал», СПК «Мерген», СПК «Ащысай», СПК «Шаган-Теректi»,  в отношении руководителей данных хозяйствующих субъектов принято решение о прекращении уголовного преследования  ввиду полного возмещения ущерба государству и примирения сторон.   Как отмечают сотрудники Службы экономических расследований, эти факты свидетельствуют о системности уголовных правонарушений, связанных с общедоступностью и простотой получения государственных субсидий, которые создают условия для неблагонадежных получателей. В связи с чем, в  государственные органы, в порядке ст.200 УПК внесены представления для устранения условий и причин, способствующих совершению уголовных правонарушений.     Системные факты уголовных правонарушений, связанных с хищением бюджетных средств, выявлены и в деятельности НАО «ЗКАТУ им. Жангир хана», в результате которых к ответственности  привлечены 8 должностных лиц. Так, заведующая кафедрой энергетики НАО ЗКАТУ им. Жангир хана Жексембиева Н.С., используя служебное положение, в период 2012-2013 учебных годов, способствовала необоснованному начислению заработной платы преподавателю Кубейсинову М.К. в сумме 1 276 549 тенге, тем самым совершила хищение бюджетных средств в пользу третьего лица. Ущерб возмещен. Жексембиева Н.С. осуждена к 5 годам лишения свободы условно.   Вместе с тем, по результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий, к уголовной ответственности привлечены 5 руководителей субъектов квазигосударственного сектора, в том числе 2 субъекта коррупции.   В марте прошлого года по результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлены факты причинения ущерба государству, путем мошенничества руководителя КГУ «Государственный архив Акжайкского района управления культуры, архивов и документации Западно-Казахстанской области» Ашабаевой С. и специалистов Сексенгалиевой З., Мырзагалиевой А. и Аралбаевой М., которые с использованием служебного положения в группе лиц по предварительному сговору с гражданами путем обмана совершили мошеннические действия, направленные на получение с бюджета завышенных пенсионных выплат по возрасту, тем самым причинили материальный ущерб государству на общую сумму 891 973 тенге. По данным фактам возбуждены 10 уголовных дел по ст.ст. 28 ч.5-190 ч.2, п.1,2,3 УК РК, в ходе досудебного расследования сумма причиненного ущерба государству была возмещена в полном объеме, уголовные дела производством прекращены, в связи с примирением сторон на основании ст.68 ч.1 УК РК. Окончено производством уголовное дело в отношении директора ГККП «Центр культурного отдыха Шагатайского села Теректинского района ЗКО» Мухамбетярова Ж.К., который, являясь руководителем ГККП, совершил хищение вверенных ему товарно-материальных ценностей. В ходе следствия сумма причиненного ущерба была добровольно погашена, и уголовное дело прекращено за примирением сторон. Кроме того,  Департаментом направлено в суд в порядке ст. 300 УПК РК уголовное дело по ст.176 ч.3 п. «г» УК РК (в старой редакции) в отношении директора ГККП «Казталовское коммунальное предприятие» Елеусинову А.Е., который, являясь должностным лицом, совершил растрату бюджетных средств на сумму 2 145 000 тенге. В ходе расследования, последним добровольно погашен ущерб в полном размере. Приговором суда Елеусинову А.Е. назначено наказание в виде 5 лет ограничения свободы. Привлечен к уголовной ответственности и.о. директора филиала АО «НК «КТЖ-Уральское эксплуатационное вагонное депо» Мадиев Е.А., который, используя служебное положение, совершил растрату вверенного ему чужого имущества  – 22 442 литров печного топлива на сумму 2,8 млн. тенге. В ходе расследования на имущество подозреваемого наложен арест на сумму 20,0 млн. тенге. Уголовное дело 28.09.2016 года направлено прокурору в порядке ст.300 УПК РК. Приговором Уральского городского суда Мадиев Е.А. признан виновным, последнему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы условно. По линии противодействия преступлениям в кредитно-банковской сфере установлен факт нецелевого использования бюджетного кредита руководителем ТОО «КТ Жас Байтерек» Кужахметовым С.К на сумму 19 млн. тенге, выданного СПК «Орал» в рамках госпрограммы «Развитие моногородов 2012-2020 г.г.». Сумма возмещенного ущерба составляет 4,1 млн. тенге. Сумма наложенного ареста – 15 млн. тенге. Уголовное дело 06.06.2016 года было направлено в суд в порядке ч.2 ст.615 УПК РК, Кужахметов осужден к одному году ограничения свободы.   Аналогично установлен факт незаконного получения и нецелевого использования бюджетного кредита руководителем ИП «Дзумбаева З.Т.» на сумму 4,8 млн. тенге, выданного ЗКОФ АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» в рамках госпрограммы «Касипкер».  Дузумбаева З.Т. осуждена к году ограничения свободы. 

Почему неистребимы коррупционные правонарушения? Анализ вышесказанного наводит на мысль, что очевидно недостаточно строг закон к коррупционерам. Поймали – вернул. Ну, влепили условное лишение свободы или ограничение на год. Не поймали – вышел на новый уровень финансовой составляющей качества своей жизни. Будто, виновен понарошку. Уместен ли термин «примирение сторон», когда государство, по сути, прощает тех, кто его обокрал.  И не порождает ли подобное всепрощение  беспредельную «вседозволенность. Ведь получается, что за брошенный окурок штраф больше, чем за наглый грабеж государственных (читай, народных) средств?  Возможно, поэтому и бессмертна пока коррупция.