пн, 03/04/2017 — 20:13

Институт частных судебных исполнителей внедрен в Казахстане с 2011 года, и на сегодняшний день практически все судебные акты исполняются частными судебными исполнителями. Повысилась ли от этого эффективность исполнения, и что, немаловажно, обеспечены ли частные судебные исполнители стабильным заработком? Об это мы беседуем с частным судебным исполнителем Уали Дуйсенгалиевым. 

– Уали Нагимович, на Вашем примере хотелось бы выяснить, какова средняя нагрузка частного судебного исполнителя, и есть ли распределение между частными судебными исполнителями по видам гражданских споров?  –  Нет, частные судебные исполнители не распределяют между собой, судебные акты какого содержания каждый будет исполнять, взыскатель сам решает, к кому из судебных исполнителей ему обратиться. Между тем, коммунальные службы, КСК, страховые компании, как правило, предпочитают работать с теми частными судебными исполнителями, кто, будучи в прошлом государственными, уже осуществлял взыскание в их пользу.   Недавно была образована контора частных судебных исполнителей по взысканию алиментных платежей. То есть, как Вы понимаете, в основном, частные судебные исполнители специализируются на категории дел, по которым уже ранее осуществляли взыскание.     Что касается нагрузки, то в настоящее время у меня около тысячи исполнительных производств. Работаю как с физическими, так и с юридическими лицами, также осуществляем взыскание по административным штрафам, исполняем решения судов по категориям дел неимущественного характера.  – Разработаны определенные процентные ставки оплаты деятельности частных судебных исполнителей, и, насколько известно, чем больше сумма взыскания, тем ниже проценты, и, наоборот, чем меньше взыскиваемая сумма, тем выше проценты. А как производится оплата труда судоисполнителей при взыскании штрафов, также по исполнительным документам по делам о выселении, сносе объекта, понуждении к определенным действиям? То есть по исполнениям неимущественного характера. – По исполнительным документам неимущественного (не денежного) характера, в том числе при понуждении должника совершить определенные действия или отказаться от их совершения, с должника (физического лица) взимается 50 МРП; если должник юридическое лицо – 100 МРП. При обеспечении иска, освобождении имущества от ареста и иных исполнительных документов – с физических лиц взимается 20 МРП, с юридических лиц – 40 МРП. При взыскании административных штрафов с должника дополнительно взыскивается 25%, как оплата деятельности частного судебного исполнителя. Что касается расчета при взыскании алиментов и возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, то в счет оплаты нашего труда с ответчика (должника по алиментам) ежеквартально взыскивается 1 МРП (2269 тенге).  Если взыскивается задолженность по алиментам, то оплата производится по общим основаниям – в соответствии с утвержденным постановлением Правительства РК от 4 мая 2014 года. Так, если сумма взыскания до 60 МРП, взыскивается 25% от суммы взыскания; от 60 до 300 МРП – 20% от суммы взыскания; от 300 до 1000 МРП – 15% от суммы взыскания; от 1000 до 5000 МРП – 10% от суммы взыскания; от 5000 до 10000 МРП – 8% от суммы взыскания; от 10000 до 20000 МРП – 5% от суммы взыскания; свыше 20000 МРП – 3% от суммы взыскания. С начала текущего года размер 1 месячного расчетного показателя, как я уже сказал, составляет 2269 тенге. – Судебным исполнителем Вы работаете с 1997 года, и за эти два десятилетия в Закон РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» неоднократно вносились изменения и дополнения. Как Вы думаете, может быть стоит какие-то нормы закона из ранее действовавших, вернуть, дабы повысить эффективность исполнения судебных актов? – Судебные исполнители, как Вы знаете, наделены рядом полномочий в отношении должников, уклоняющихся от исполнения решений судов. В частности, по постановлению частного судебного исполнителя будет приостановлено действие водительских прав должника, либо судебный исполнитель может наложить запрет на выезд должника за территорию республики. Однако с октября 2015 года в вышеназванный  закон были внесены дополнения, которые в какой-то степени представляют определенные неудобства в нашей работе. Так, наложение запрета на выезд должника за пределы республики возможно лишь, если сумма задолженности превышает 20 МРП (45380 тенге). Инициировать вопрос о приостановлении действия водительских прав можем лишь, когда сумма задолженности не менее 250 МРП (567250 тенге). При недостаточности указанных сумм воспользоваться этими полномочиями мы не вправе. – На каком уровне налажено сотрудничество с местной полицейской службой в части работы с проблемными должниками? Оказывают ли участковые инспектора полиции содействие в приводе должников? – Дорожная полиция организует совместные рейды по адресам должников, на которых были наложены административные штрафы за нарушение Правил дорожного движения. Такие  мероприятия организуются регулярно, но нередко в результате выездов выясняется, что должник не проживает по указанному в протоколе адресу. Протокол составляется со слов правонарушителя, и зачастую выясняется, что по указанному адресу должник не проживает. Что кается содействия со стороны участковых инспекторов полиции в приводе ответчиков по исполнительным документам, то привод осуществляется редко, и причина, практически, та же –  по указанному в исполнительном документе адресу должник не проживает. – С недавнего времени действует порядок временной регистрации. Как Вы думаете, поспособствует ли это выявлению проблемных должников? – Нововведение действует только с 15 марта, время покажет, облегчит ли новый порядок работу судебным исполнителям.  

– Благодарю Вас за интервью, и желаю Вам и Вашим коллегам эффективной работы, поскольку качественное и своевременное исполнение судебных решений также сказывается на доверии населения к судебной системе в целом.

От автора:   Внедрение института частных судебных исполнителей осуществлялось по опыту европейских стран. Предполагалось, что с его действием исполнение судебных актов повысится, однако стоит признать, что  в сознании многих наших казахстанцев нет того уровня правовой культуры, законопослушности, как это характерно для ментальности западного человека. К сожалению, наших сограждан зачастую приходится принуждать к исполнению требования суда, да и то, как показывает практика, частным судебным исполнителям до этого нужно изрядно побегать. Можно ли при этом рассуждать об эффективном исполнении судебных актов? Ответ очевиден.  По нашей области осуществляют свою деятельность 53 частных судебных исполнителя, и с учетом большого количества выносимых судебных актов и предусмотренных процентных ставок в качестве оплаты их труда, казалось бы, они должны быть обеспечены неплохим стабильным заработком, который, стоит заметить, должен также распределяться на оплату аренды помещения, его содержание. Более того, если ввиду большой нагрузки частный судебный исполнитель нанимает  помощников, то, безусловно, должен оплачивать их трудозанятость. При таком раскладе, да и с учетом ряда социальных проблем нашего общества, задумываешься –  будет ли  развиваться институт частных судебных исполнителей в Казахстане?

А ведь стоит заметить, что качественное и оперативное исполнение судебных актов, это, прежде всего, авторитет судебной власти, но если решение суда не исполняется, то принесет ли оно моральное удовлетворение истцу? Возможно, в дальнейшем в Закон РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» будут внесены действенные нормы, которые позволят добиться эффективности частного исполнения, но, пока, к сожалению, результативность исполнения судебных решений, постановлений,на примере ЧСИ, имеющего большой опыт работы, прямо скажем, «хромает»…