Партнерство на выгодных условиях

Күні: , 9 рет оқылды

В настоящее время внесены изменения в Закон «О государственно-частном партнерстве», регламентирующие процедуру государственно-частного партнерства. На какие новшества следует обратить внимание предпринимателям при составлении бизнес-плана, какие проекты входят в сферу применения ГЧП, расскажет заместитель директора Палаты предпринимателей Западно-Казахстанской области Марат НУРГУАТОВ.

– В первую очередь, расскажите о том, какие изменения внесены в Закон «о ГЧП»? Насколько упростилась процедура рассмотрения бизнес-плана? Расширена ли сфера применения государственно-частного партнерства?
– По данным Всемирного банка, ГЧП успешно используется более чем в 130 странах мира. На сегодняшний день в Казахстане государственно-частное партнерство получило законодательную, институциональную,  инфраструктурную поддержку. Кроме того, нестабильная экономическая ситуация, острый дефицит оборотных средств, уже не позволяющие рассчитывать на быстрое получение прибыли, заставляют бизнес обращать внимание на стабильные, долгосрочные проекты. И теперь все зависит от того, насколько эффективно удастся выстроить отношения между государством и бизнесом с учетом интересов всех сторон.
Одним из приоритетных направлений Стратегии «Казахстан-2050» является активное вовлечение бизнес-сообщества во взаимодействие с государством в вопросах решения социально-экономических проблем, в том числе на принципах государственно-частного партнерства. Государственно-частное партнерство постоянно находится в поле зрения государства и бизнеса. Основной механизм ГЧП – это оптимальное сочетание экономии бюджетных средств и долгосрочность контракта с частным партнером, то есть он уже знает, что в определенное время, например, от 3 или до 7 лет, поставки в данном направлении будут принадлежать его компании, в свою очередь бизнесмен может разрабатывать собственные планы и развиваться. Этим и отличаются единоразовые государственные закупки от механизма ГЧП.
Сфера применения ГЧП практически не ограничена. Исключения составляют лишь те виды деятельности, которые согласно закону могут осуществлять лишь государственные предприятия, учреждения и организации. При этом в законе приводится ориентировочный перечень сфер применения ГЧП: это образование, здравоохранение, спорт, детский туризм и другие, то есть те обязательства государства, которые исполняются за счет бюджетных средств. Согласно постановлению №725 Министерства национальной экономики РК внесены изменения в Закон «О ГЧП», регламентирующие процедуру государственно-частного партнерства. В первую очередь, изменения коснулись в части облегчения самой процедуры многоступенчатости рассмотрения бизнес-проекта, которая и вызывала у предпринимателя какую-то настороженность, так как сама процедура рассмотрения растягивалась порой от трех месяцев до года. Сейчас по новому законодательству убрали разработку концепции, которая разрабатывается уже государством и не касается предпринимателя. Предприниматель теперь просто заявляет свой интерес в виде обычного бизнес-плана, он рассматривается государственным органом, и если подходит под все направления, одобряется и под него разрабатывается концепция. В концепцию входит все, что относится к целесообразности и рентабельности проекта: инфраструктура, местоположение, наличие дополнительных возможностей по проекту и другие факторы. Также уменьшен пакет документов, необходимых для рассмотрения заявки предпринимателя.
Дороги, коммунальное хозяйство, медицинские учреждения, школы, объекты жилищного строительства – все эти объекты нужно строить, либо как минимум модернизировать. При этом им требуется дальнейшее эффективное управление. Государство не всегда может самостоятельно реализовать подобные проекты и в дальнейшем эффективно управлять ими. Здесь на помощь приходит механизм ГЧП, у которого есть еще один немаловажный «побочный» экономический фактор. Проекты ГЧП обеспечивают заказами и работой большую часть строительной отрасли страны. Также будет развиваться целая ниша для частного бизнеса – профессиональное управление объектами инфраструктуры.
– Какие проекты государственно-частного партнерства реализуются у нас в области? В разрезе регионов, какое место занимает Западно-Казахстанская область в сфере применения ГЧП?
– В области идет процесс реализации 14 проектов государственно-частного партнерства в разных социальных сферах, общая сумма всех проектов равна 19 125 495 тысяч тенге. Это 7 проектов в сфере образования, 3 проекта – в здравоохранении, по одному проекту в спорте, жилищно-коммунальном хозяйстве, дорожном строительстве, а также в сфере общественного порядка и безопасности. По трем проектам ГЧП приняты государственные обязательства, заключены договора между администратором бюджетных программ и частным партнером. Конкурс состоялся, определены победители.
Это такие проекты, как приобретение в лизинг магнитно-резонансного томографа для ГКП на ПХВ «Областная клиническая больница» на общую сумму 660 192 тысяч тенге – ТОО «ДАЛ Казахстан»; строительство врачебной амбулатории на 35 посещений в смену в с. Лубенка Чингирлауского района на сумму 167 240 тысяч тенге – ТОО «Лайге»; сервисное обслуживание автомобильной дороги Чапаево – Жангала – Сайхин, на которую будет затрачено 1 114 456 тысяч тенге – ТОО «Жолаушы жол». По проекту «Капитальный ремонт и сервисное обслуживание здания СОШ им. К. Сатбаева в с. Таскала Таскалинского района» на сумму 921 511 тысяч тенге, определен победитель ТОО «Камкор курылыс». На сегодняшний день по проекту приняты государственные обязательства, договор между администратором бюджетных программ и частным партнером на стадии заключения. Также на стадии заключения находится еще один проект – «Аренда школьных столовых с заменой оборудования в областной специализированной школе №8 для одаренных детей в г. Уральске, средних школах №5, №9 и №30 г. Уральска на общую сумму 15 456 тысяч тенге.
Совет по мониторингу государственных проектов по ГЧП, созданный при Национальной Палате предпринимателей, провел анализ по всем регионам на предмет успешности проектов. По результатам анализа было отобрано 7 проектов по Казахстану, в их число вошел проект ГЧП нашей области по долгосрочной аренде школьных столовых, в качестве примера бизнес-план был рекомендован для всех регионов. Этот проект будет реализован впервые в стране. Суть его такова: сдача ряда школьных столовых одному предпринимателю или одному специализированному предприятию в сфере предоставления услуг общепита на срок до 7 лет. Сейчас же ежегодно происходит оформление документов, подписание договоров аренды и т.д., тратятся финансы и время, поэтому предприниматель не заинтересован в долгосрочных вкладах. В этом проекте профильный орган – областное управление образования – уже выделил 4 столовые, в которых требуется техническое обновление: замена кухонного инвентаря, обновление интерьера помещения, систем вентиляции и охлаждения.
Согласно статистике, по количеству реализуемых проектов наша область находится на предпоследнем месте среди других регионов, но зато по сумме вложенных средств в проекты Западно-Казахстанская область стоит уже на седьмом месте среди других областей Казахстана. Мы делаем акцент не на количество проектов, требующих минимальных вложений, а на привлечение инвестиций от будущих бизнес-партнеров, то есть в этом деле важна экономическая оценка. Все изменения в сфере ГЧП Палата предпринимателей намерена донести до каждого бизнесмена, планирующего принимать участие в проектах государственно-частного партнерства. В районах пока нет инициатив от бизнеса, поэтому мы планируем делать выездные семинары, с тем, чтобы ознакомить сельских предпринимателей с изменениями в Законе «О государственно-частном партнерстве».

Жанна БАЛЫКОВА


Льготные кредиты для аграриев

Күні: , 33 рет оқылды

По линии холдинга «КазАгро» через АО «Аграрная кредитная корпорация» на проведение весенне-полевых и уборочных работ в текущем году из республиканского бюджета выделено 60 млрд. тенге.

– К концу января мы запустили финансирование, предварительно обработав заявки на получение кредитов от заемщиков, полученные в декабре. Одобрение заявок со стороны корпорации в столь краткие сроки и оперативность финансирования позволяет фермерам приобретать семена, гербициды, запчасти и прочие необходимые для посевной товары и услуги по оптимальной закупочной стоимости, – сказал в своем выступлении председатель Правления «Аграрная кредитная корпорация» Нармухан Сарыбаев в ходе выездной пресс-конференции СЦК.
Дочерняя компания холдинга «КазАгро» Аграрная кредитная корпорация осуществляет кредитование сельхозтоваропроизводителей (СХТП) по трем каналам: кредитные товарищества (КТ), банки второго уровня (БВУ), в т.ч. микрофинансовые организации (МФО), и прямое кредитование. Срок кредитования – до декабря 2018 года. Ставка вознаграждения для конечных заемщиков составляет до 6% годовых.
Предварительно финансирование предполагалось осуществлять с использованием трех финансовых инструментов: КТ – 10,0 млрд. тенге (в 2017г. аналогичный показатель составлял 8,6 млрд. тенге), БВУ – 22,0 млрд. тенге (в 2017 г. – 21,3 млрд. тенге), прямое кредитование – 28,0 млрд. тенге (в 2017 г. – 30 млрд. тенге).
По состоянию на 4 апреля 2018 года на рассмотрение в корпорацию поступило 1 776 заявок от СХТП на общую сумму 59 млрд. тенге на посев 2,6 млн. га, профинансированы 441 заявка СХТП на общую сумму 28 млрд. тенге на обработку 1,4 млн. га. Также одобрено 129 заявок СХТП на сумму 12 млрд. тенге.
На рассмотрении находится 161 заявка СХТП на общую сумму 6,2 млрд. тенге. Стоит отметить, что наблюдается существенная динамика роста – в прошлом году по состоянию на этот же период поступило 1460 заявок от СХТП. Значительный рост заявок наблюдается и в системе финансирования через КТ – количество заявок возросло более чем в 2 раза (за аналогичный период прошлого года показатель по заявкам СХТП по линии КТ – 294).
В разрезе финансовых инструментов с учетом заявок на стадии сбора общий пул заявок выглядит следующим образом: 647 конечных заемщиков КТ на сумму 10,7 млрд. тенге;
879 конечных заемщиков МФО на сумму 1,5 млрд. тенге; 213 прямых заемщиков на сумму 34,4 млрд. тенге, БВУ – 34 на сумму 12,6 млрд. тенге.
Что касается приоритетности культур и структуры посевных площадей, то львиную их долю, судя по заявкам сельхозтоваропроизводителей в этом году, занимает пшеница, ячмень, лен, рапс, подсолнечник.
В лизинг через программы «КазАгроФинанс», компании в структуре холдинга «КазАгро», по состоянию на 2 апреля 2018 года поступило 775 заявок на получение сельскохозяйственной техники в лизинг для проведения весенне-полевых работ. На сегодня заключены договора финансового лизинга на 370 единиц техники.
Спросом у казахстанских фермеров пользуются трактора, общее количество заявок на получение их в лизинг достигло 469. По 237 заявке на получение тракторов уже заключены договоры финансового лизинга.
Для поддержки казахстанских сельхозтоваропроизводителей АО «КазАгроФинанс» запускает новые программы «Надежный фермер» – действующие и ранее профинансированные клиенты АО «КазАгроФинанс» смогут получить сельскохозяйственную технику в лизинг без внесения авансового платежа и «Свои корма» – приобретение кормозаготовительной и кормоуборочной техники сроком до 10 лет, со сниженным размером авансового платежа 10 %.

По информации пресс-службы
АО «Холдинг «КазАгро»


Бизнес оценил поддержку акимата

Күні: , 28 рет оқылды

В прошлом году согласно Указу Главы государства «О рейтинге регионов и городов по легкости ведения бизнеса и присуждении специальной премии по его итогам» был введен специальный рейтинг. В данном рейтинге акимат Западно-Казахстанской области занял 6 место.

В рейтинге учитывались такие факторы как: финансирование бизнеса, своевременное оказание госуслуг, снятие административных барьеров, в том числе судебные разбирательства и другие данные. Всего было опрошено более 8 тысяч предпринимателей во всех городах республики.
Высокие результаты наша область показала по следующим данным: доля государственных услуг для МСП со сроками, без нарушений (1 место); количество проектов, получивших государственную помощь (гранты, гарантии, кредиты, субсидии, затраты на инфраструктуру) на 1000 МСП (2 место); темп роста занятости в МСП (2 место); специализированные площадки для развития бизнеса (технопарки, бизнес-инкубаторы, центры обслуживания инвесторов и предпринимателей) (2 место); защищенность от вмешательства в предпринимательскую деятельность (2 место); возможности развития кадров (2 место).

Наталия ПОРТНЯГИНА


Новые проекты Карты индустриализации

Күні: , 30 рет оқылды

В текущем году планируется реализация 10 проектов в рамках Карты индустриализации.

Во II пятилетке в рамках Карты индустриализации реализуется 29 инвестиционных проектов на общую сумму 84,4 млрд. тенге с созданием 1340 постоянных рабочих мест. В 2015-2016 годы реализовано 12 проектов на сумму 73,1 млрд. тенге, создано 1800 рабочих мест. В 2017 году реализовано 10 проектов на сумму 8 млрд. тенге, создано 782 рабочих места (536 на постоянной основе).
В числе проектов Макаровский кирпичный завод (ИП «Жапбаркулов»), производство электрощитов (ТОО «Орал Электрик»), асфальтобетонный завод (ТОО «Бірлік»), строительство птицефабрики мощностью 6000 тонн в год (ТОО «Жайык Агро ЛТД»), обувная фабрика (ТОО «Асар»), цех по производству сухих продуктов быстрого приготовления («KAZKON» кондитерская фабрика, ИП «Енсепова М.Б.»), строительство макаронной фабрики (АО «Желаев нан өнімдері комбинаты»), производство дверей (ТОО «Евразия Тренд»), завод по производству жидкого азота (ТОО «RT Alliance»), производство древесно-аллюминиевых дверей и окон (ТОО «GF LAMMIN»).
В 2018 году планируется реализация 10 проектов. На сегодняшний день в Карту индустриализации вошло 6 проектов на сумму 3,3 млрд. тенге. Это строительство цеха по переработке отходов животноводства (ТОО «Кублей»), строительство завода по изготовлению сэндвич-панелей (ТОО «Агран»), строительство химбазы (ТОО «Топан»), строительство кирпичного завода (ТОО «134»), бетономешальный цех (ТОО «Global Procurement»), реконструкция кондитерского цеха (ИП «Хасанов»).
Планируется создание новых 200 рабочих мест.

Наталия ПОРТНЯГИНА


Жизнь в кредит

Күні: , 52 рет оқылды

Не так давно мне попалась статья с результатами опроса, проведенного в одной из зарубежных стран, в результате которого стало известно, что большинство людей, берущих кредиты, находятся в постоянном стрессе.

В действительности сегодня очень редко встретишь человека, не связанного с банком долговыми обязательствами. Проще говоря, «болезнью», именуемой кредит, «болеет» чуть ли не каждый казахстанец. Мы берем кредит для проведения торжеств, покупки машины, квартиры, строительства дома, покупаем мебель, а теперь еще и одеваемся в кредит. Мы привязаны к кредиту.
В нашей стране тоже часто поднимаются вопросы кредитования. Согласно проведенному экономическому анализу в прошлом году на 5-8% сократилось количество кредитов, выданных юридическим лицам. А вот кредитование физических лиц напротив, увеличилось на 12-14%. Во-первых, это говорит о том, что банки стали больше внимание уделять кредитованию физических лиц, ну, а во-вторых, заставить их вернуть долги гораздо проще. Но в конечном итоге это отрицательно сказывается на развитии экономики. Согласно мировой практике рост кредитования должен быть пропорционален доходам граждан и общему экономическому росту.
Наряду с этим в нашей стране активно развивается онлайн-кредитование, рост которого составляет 300%. В результате банки, микрокредитные организации, ломбарды и прочие полулегальные учреждения, пользуясь низкой финансовой неграмотностью населения предлагают им опасные пути получения кредитных средств. Это загоняет людей в «долговое рабство», что в свою очередь приводит к росту рынка финансового «фастфуда».
Как-то я поехала в гости к своей подруге, проживающей в городе. Она всегда была любительницей золотых украшений и, не снимая, носила их. А тут я не заметила даже обручального кольца. На шуточный вопрос: «Ты что устала от золота?», девушка печально ответила, что зарплата уходит на оплату кредитов, а чтобы купить продукты пришлось заложить украшения в ломбард. Не зря казахи говорят: «Долги приходят с улыбкой, а уходят со слезами». Не стоит забывать, что долги приводят к постоянному стрессу, поэтому прежде чем взять кредит, сто раз подумайте.

Гаухар АДИЛЖАН
Казталовский район


В правилах конкурса есть изменения

Күні: , 69 рет оқылды

Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» объявляет о начале приема заявок для участия в конкурсе на соискание премии Президента Республики Казахстан «Алтын сапа» и республиканском конкурсе-выставке «Лучший товар Казахстана» 2018 года.

Желающие принять участие в конкурсах должны до 1 июля 2018 года представить заявки и материалы (отчеты) оформленные в соответствии с Правилами оформления, представления и предварительной оценки материалов участников конкурсов в региональные палаты предпринимателей или в электронном виде на сайте www.altynsapa.kz.
Участвовать в конкурсах могут индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся производством товаров, оказанием услуг (за исключением производства вооружений и военной техники) на территории Республики Казахстан.
Не могут принять участие в конкурсе организации, у которых доля участия государства составляет более 50%, а также организации, в отношении которых в установленном порядке приняты решения об осуществлении процедур реабилитации и банкротства.
С более подробной информацией по конкурсам можно ознакомиться на сайте www.altynsapa.kz.
Консультации по телефону: 8 (7172) 91-93-88.


Уходим от импортозависимости

Күні: , 74 рет оқылды

Во втором полугодии текущего года планируется обеспечить рынок страны отечественными нефтепродуктами и исключить импортозависимость по дизтопливу и авиакеросину.

Об этом было заявлено в ходе коллегии Министерства энергетики РК.
– В 2017 году объем добычи нефти составил 86,2  млн. тонн, на 2018 год план составляет 87 млн. тонн. Основной прирост добычи в 2017 году связан со стабильным ростом добычи на месторождении Кашаган, также за счет роста на Тенгизе. В 2018 году основной прирост ожидается за счет Кашагана, – рассказал министр энергетики Канат Бозумбаев.
Он отметил, что средняя цена на нефть марки Brent в 2016 году составляла 45 долларов за баррель, в 2017 году – 54 доллара за баррель. Прогноз на 2018 год – 55,60 доллара за баррель.
По его словам, объем переработки нефти в 2018 году по плану увеличится на 1,1 млн. тонн и составит ровно 16 млн. тонн. Кроме того, после ввода в эксплуатацию и выхода на проектную мощность модернизированных НПЗ во втором полугодии 2018 года планируется обеспечить рынок страны отечественными нефтепродуктами и исключить импортозависимость по дизтопливу и авиакеросину. Обеспеченность внутреннего рынка отечественным ГСМ в целом по году составит: по бензину – до 90%, по дизельному топливу – 90%, по авиакеросину – 70%, по мазуту – 100%.


«Бастау Бизнес» расширяет горизонты

Күні: , 72 рет оқылды

В текущем году НПП «Атамекен» по программе «Бастау Бизнес» планируют обучить около 30 тысяч  жителей сельской местности.

-В прошлом году был пилотный этап проекта, нам за это время удалось охватить 50% районов. Обучение прошли 15 тысяч жителей сельской местности, свыше 3 000 человек смогли открыть или расширить свое дело. Мы считаем, что план первого года успешно выполнен, – сообщил заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» Эльдар Жумагазиев на пресс-конференции в СЦК. – В этом году показатели удваиваются, мы будем обучать 30 тысяч человек, из них не менее 6 тысяч человек должны открыть стартап бизнес-проекты. Мы планируем охватить все 160 районных центров и плюс к этому мы прибавили все города страны, то есть этот инструмент доступен и в городах.
По словам спикера, для этих целей подготовлен пул из 80 бизнес-тренеров.
Как обещают в «Атамекене» процесс обучения будет усовершенствован, в частности, будут максимально учитываться региональные особенности ведения бизнеса. Требования к самим тренерам также будут предъявляться на порядок выше, ведь в планах – не только обучать азам бизнеса, но и новым технологиям и методикам его ведения.
При этом Эльдар Жумагазиев отметил, что участники проекта получили поддержку Нацпалаты на всех этапах: от подачи заявки на участие до составления бизнес-плана, от открытия проекта до его последующей реализации.
Соб. инф.


Экономику делает бизнес

Күні: , 100 рет оқылды

В департаменте внутренних дел области прошло заседание консультативно-совещательного органа при ДВД ЗКО по вопросу раскрытия и расследования преступлений, посягающих на субъекты предпринимательства и бизнеса. В заседании приняли участие руководство ДВД ЗКО и члены КСО под председательством советника ректора ЗКАТУ им. Жангир хана, доктора сельскохозяйственных наук Казыбая Бозымова.

Как отметил Казыбай Бозымов, Президентом Республики Казахстан Н. Назарбаевым в Послании от 10 января этого года сказано о национальном пути развития страны. Глава государства ставит задачу вхождения Казахстана в 30 наиболее конкурентоспособных стран мира.
Как известно, конкурентоспособность стран оценивается по итогам Всемирного экономического форума, куда входят 137 государств. Оценка производится по 114 направлениям, большая часть которых так ли иначе относится к условиям ведения бизнеса.
– Если в 2016 наша страна по всем показателям занимала 54 место, то на сегодняшний день мы находимся на 57 месте, – подчеркнул председатель КСО.
По поручению Главы государства Правительством страны разработан и утвержден План мер по улучшению индикаторов Глобального Индекса Конкурентоспособности Всемирного экономического форума на 2018-2019 годы.
– МВД РК рейтинг работы правоохранительных органов будет оцениваться по трем индикаторам. Это – издержки бизнеса из-за преступности и насилия, организованная преступность, надежность полицейской службы, – добавил К. Бозымов.
Председательствующий также отметил, что экономику делает бизнес, поэтому надо чаще встречаться с бизнесменами, с представителями палаты «Атамекен», путем опроса определять план совместных мероприятий, показывать работу в средствах массовой информации.
Как отметил начальник управления технической связи Амангельды Садыков, с МВД РК на текущий год уже получен план по цифровизации правоохранительных органов. Дело за малым – направить заявки на новое оборудование, финансирование которых будет осуществляться из местного бюджета. Специалисты, которые будут работать на новом оборудовании, пройдут курсы повышения квалификации.
На совещании с докладом также выступил и.о. начальника УБОП ДВД ЗКО, подполковник полиции Ербол Бердешев. Докладчик отметил, что по итогам прошлого года по линии криминальной полиции на территории области зарегистрировано 36 тяжких преступлений в отношении предпринимателей.
– Проведенный анализ показал, что преступления в отношении предпринимателей в большинстве случаев носят имущественный характер, к которым относятся кражи, грабежи, разбои и т.д. Зачастую предметом посягательства являются, денежные средства и ценные вещи, принадлежащие коммерческим фирмам, крестьянским хозяйствам и организациям. Практика показывает, что такого рода преступления совершаются в отношении фирм, которые технически не оснащены и не оборудованы элементарными средствами защиты. Это – отсутствие металлических решеток на окнах, сейфов, сигнально-тревожных кнопок, видеонаблюдения и специализированной охраны, а также бесконтрольный выпас сельскохозяйственных животных и содержание их на неохраняемых территориях длительное время, неделями, а порой и месяцами, – сказал Е. Бердешев.
И.о. начальника УБОП отметил, что правоохранительными органами области принимаются все необходимые меры для улучшения условий ведения бизнеса в области, это оперативное реагирование на сигналы о правонарушениях и раскрытие преступлений по «горячим следам».
На заседании консультативно-совещательного органа ДВД ЗКО выступила начальник отдела миграционной службы ДВД, майор полиции Алия Шынгалиева. В своем докладе она отметила, что в целях улучшения инвестиционного климата и туристической привлекательности Казахстана с 2017 года введен безвизовый режим сроком до 30 дней для граждан 48 стран организации экономического сотрудничества и развития, установлен безвизовый режим 63 государствами мира. Кроме того, 205 иностранных граждан, постоянно проживающих на территории области и получивших вид на жительство, зарегистрировались в органах госдоходов как субъекты малого и среднего бизнеса. Более 6 тысяч трудовых иммигрантов получили разрешения на трудовую деятельность у физических лиц.
– Устойчивое социально-экономическое развитие страны привлекает в наш регион иностранных граждан. Так, в 2017 году временно зарегистрировано более 23 тыс. иностранных граждан, – отметила А. Шынгалиева.
После доклада члены КСО задавали сотрудникам полиции вопросы касательно телефонных мошенничеств, были обсуждены вопросы по устранению административных барьеров при выезде из страны, также сотрудникам полиции было поручено быть ближе к населению, чаще проводить встречи.

Данияр БАХИШЕВ


Когда кредит не возвращается

Күні: , 502 рет оқылды

Западно-Казахстанским областным судом проанализирована судебная практика по взысканию с граждан задолженности по микрокредитам.

Так, в 2017 году судами области рассмотрено 3978 гражданских дел о взыскании задолженности по займам, не связанным с банковским договором. Помимо этого судами выдано 2868 исполнительных листов на принудительное исполнение арбитражных решений о взыскании задолженности по договорам займа.
Изучение дел показало, что наряду с микрофинансовыми организациями (МФО), осуществляющими деятельность по предоставлению микрокредитов, на территории страны функционируют компании, не зарегистрированные в качестве МФО, но активно занимающиеся нелегальной деятельностью по кредитованию населения. В ряде случаев нелегальным кредитованием занимаются и физические лица под залог недвижимого имущества.
В соответствии со ст.24 Закона РК «О микрофинансовых организациях», юридические лица, не зарегистрированные в качестве микрофинансовых организаций, не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность по предоставлению микрокредитов.
Деятельность микрофинансовых организаций основана на законе, поскольку они зарегистрированы в органах юстиции в качестве юридических лиц в форме хозяйственного товарищества, в их наименованиях обязательно содержатся слова «микрофинансовая организация» либо аббревиатура «МФО», они проходят учетную регистрацию в Национальном Банке РК и состоят в реестре МФО, сведения о которых содержатся на интернет-ресурсе Национального Банка РК. При этом ни МФО, ни иные товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО), кредитующие население, не относятся к банковской системе страны.
Коммерческие организации, не зарегистрированные в качестве МФО и нелегально кредитующие население, не соблюдают требования и ограничения, предусмотренные Законом РК «О микрофинансовых организациях», последствием чего является нарушение прав и законных интересов граждан. Уполномоченный государственный орган деятельность таких организаций не регулирует и не контролирует.
Как правило, такие компании выдают микрокредиты населению (в среднем до 50000 тенге) на короткие сроки (до одного месяца) под высокие проценты вознаграждения (от 1 до 2% в день) и пени за просрочку (от 1% в день). Их клиентами зачастую являются социально уязвимые слои населения.
Вот примеры из судебной практики: гражданин А. получил в одном ТОО микрокредит 10000 тенге на 1 месяц, а остался должным 137 400 тенге; гражданин Г. получил 15000 тенге, а стал должником на 237099 тенге; гражданин Ш. взял 25000 тенге, а должен вернуть 326145 тенге. Таких примеров очень много. Причина высоких сумм задолженности связана как с виной должника, несвоевременно возвратившего долг, так и кредитора, затягивающего с взысканием данной суммы, тем самым, увеличивая размер задолженности и злоупотребляя своим правом.
Законодательством РК предусмотрен предельный размер годовой эффективной ставки вознаграждения (ГЭСВ) – 56%, превышение которого недопустимо, но не все займодатели придерживаются этих требований. Так, если размер вознаграждения по займу составляет 2% в день, то в годовом исчислении этот размер составит 720%. Вознаграждение выплачивается за весь период пользования предметом займа (ст.718 ГК РК).
В отдельных случаях кредитные компании после поступления от заемщиков денежных сумм в качестве возврата долга, распределяют их в первую очередь не на погашение задолженности по основному долгу, а на погашение вознаграждения и штрафов (пени), что является неправомерным.
К примеру, гражданином М. был оформлен микрокредит на 44000 тенге под 1,8% в день на один месяц. Из-за просрочки платежа им было погашено перед займодателем 129224 тенге и еще несколько выплат по 5000 тенге, но эти деньги ушли на погашение не суммы основного долга, а вознаграждения и пени. Более того, после обращения ТОО с иском в арбитраж, с должника было взыскано еще 165726 тенге.
Несмотря на такие факты, граждане продолжают активно пользоваться услугами подобных компаний и подписывают все их условия в договоре, в результате чего при несвоевременном возврате займа становятся должниками на большие денежные суммы, в разы превышающие размер полученного кредита (от 5 до 10 и более раз).Такие клиенты не всегда смогут оспорить действия займодателя в суде.
Дело в том, что ряд компаний наработали практику включения в договоры займа арбитражной оговорки о том, что все споры между сторонами подлежат разрешению не в суде, а в конкретном частном арбитраже, что препятствует им обращаться в суд без взаимного согласия. Право на включение арбитражной оговорки в текст договора допускается Законом РК «Об арбитраже».
Анализ показал, что в договорах займа отдельных компаний содержится оговорка о разрешении всех споров в ТОО «Международный арбитраж Западно-Казахстанской области», расположенном в городе Уральске, арбитры которого при возникновении гражданско-правового спора выносят решения о взыскании с граждан задолженности по займам в пользу коммерческих организаций. Данное ТОО также является коммерческой организацией и не имеет никакого отношения к судам, однако его решения могут быть принудительно исполнены при выдаче судом исполнительного листа. В большинстве случаев арбитражные разбирательства проведены без участия должников, так как они являются жителями других регионов страны.
Процедура выглядит таким образом: при наличии у заемщика задолженности по кредиту перед коммерческой компанией, она обращается с иском в оговоренный договором займа арбитраж, который выносит решение о взыскании задолженности с должника. Далее, по заявлению взыскателя судом выписывается исполнительный лист, на основе чего возбуждается исполнительное производство и частным судебным исполнителем принимаются все меры по взысканию с должника задолженности и оплаты его деятельности.
К сведению, в 2017 году судом №2 г. Уральска рассмотрено 3187 материалов о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение арбитражных решений. В 313 случаях судами в выдаче исполнительных листов взыскателям было отказано ввиду противоречия сделок и арбитражных решений законодательству РК.
Кроме того, арбитражные решения могут быть обжалованы в суде. В 2017 году судами области пересмотрено 66 таких решений.
К примеру, по условиям кредитного договора жителю г. Костаная выдан микрокредит в сумме 30000 тенге на 1 месяц под 1,8% за каждый день пользования займом, штраф за просрочку 1% за каждый день. Ввиду несвоевременного возврата им долга, решением ТОО «Международный арбитраж ЗКО» с него взыскана задолженность 305460 тенге, что в 10 раз превышает сумму полученного займа! При этом судом первой инстанции был выдан исполнительный лист на принудительное исполнение такого арбитражного решения. Судом апелляционной инстанции определение суда первой инстанции было отменено.
Таким образом, деятельность выше названного арбитража у судов вызывает определенные вопросы в связи с коммерческой целью его создания, несмотря на призвание разрешать гражданско-правовые споры между физическими и юридическими лицами, нарушением процедуры арбитражного разбирательства, а также увеличивающимся числом судебных дел, связанных с арбитражным разрешением споров, что не способствует снижению судебной нагрузки.
Учитывая сложившуюся арбитражную практику взыскания с населения необоснованно завышенных сумм по кредитам, а также распространение фактов нелегального микрокредитования, судами области уделяется особое внимание изучению законности подобных сделок и обоснованности арбитражных решений.
Исходя из вышеизложенного, при оформлении микрокредитов гражданам рекомендуется внимательно изучать легальность деятельности займодателя, условия подписываемого договора займа, в том числе по ставкам вознаграждения и порядку разрешения споров, а также обеспечивать надлежащее исполнение принятых на себя обязательств по возврату долга в целях исключения правовых последствий в виде взыскания завышенных сумм задолженности.

Ерлан ИДИРОВ,
судья судебной коллегии по гражданским делам областного суда

Социальная сфера

Культура

Спорт

Программы развития


ЗКО, г.Уральск, ул. Мухита, 57/1
zhaik_presscenter@mail.ru
pri_ru@mail.ru

Главный редактор газеты: 51-31-91
Заместитель главного редактора: 54-50-22
Секретарь: 50-40-47
Корреспонденты: 24-02-78, 50-59-21
Отдел рекламы: 51-51-09
Яндекс.Метрика