Пути развития медиации в Западно-Казахстанской области были рассмотрены на форуме, организованном Ассамблеей народа Казахстана ЗКО.

На форуме выступил аким области Алтай Кульгинов.
– Совсем неслучайно наша встреча проходит в Доме дружбы, по инициативе АНК. Мы – многонациональный народ, ценим мир и согласие, взаимопонимание, знаем цену компромиссу. Медиация, как мы все больше начинаем понимать, помогает людям по возможности решать споры мирным путем, – сказал А. Кульгинов в своем выступлении. – Раньше у казахов суд авторитетных биев часто именно таким путем разрешал многие конфликты. В наши дни медиация вновь востребована, отрадно, что к ней велик интерес. Всего по области в прошлом году было открыто 145 кабинетов медиации, помогающих разрешать спорные и конфликтные ситуации досудебного разбирательства. Сегодня работают свыше 200 непрофессиональных и 40 профессиональных медиаторов, которыми заключено около 2000 медиативных соглашений, из них более 700 – уголовных ситуаций и более 900 – гражданских. Медиация применяется практически во всех случаях, за исключением тяжких преступлений и тех, где присутствует интерес государства. Также в области открыт доступ к медиации через цифровые технологии, разработанные областным судом и акиматом в рамках пилотного проекта электронного сервиса и в рамках программы «Цифровой Казахстан».
Как отметил аким области, в данном направлении в нашей области была проведена большая работа. В 2017 году на базе центра оказания услуг населению был открыт информационный портал медиаторов, который сегодня успешно работает. Создан реестр профессиональных и непрофессиональных медиаторов. В АНК входят 255 медиаторов, из них 48 профессиональных. Медиаторами области рассмотрено 2690 дел, в судебном порядке – 785.
– Мы медиаторов обучили, в областном центре и в каждом районе создали площадки, – говорит Алтай Кульгинов. – Этот институт разгружает наши суды, потому что на одного судью очень большая нагрузка. Медиация помогает людям решить конфликт в досудебном порядке. Все свои действия, знания, силы и время мы будем направлять на то, чтобы жителям области было комфортно, удобно. Исходя из новых реалий, обстоятельств, требований, которые сегодня есть в нашем гражданском обществе, мы должны идти в ногу со временем.
О задачах и перспективах медиативной службы рассказал председатель областного суда Бек Аметов. По его словам, необходимо организовать на базе областной АНК обучение медиаторов, с тем, чтобы повысить качество их работы. Импульс в работе западноказахстанских медиаторов призван дать и внедряемый с прошлого года проект «Цифровая медиация».
– Преимущество медиации в том, что она экономит финансовые средства, деньги, время, нервы, хождение по всем судебным и иным инстанциям правоохранительной системы, – добавил Бек Аметов. – Сегодня нас волнует низкий уровень медиации на стадии досудебного расследования уголовных правонарушений. Если потерпевший и виновные лица примирились, прекращать эти дела на стадии досудебного расследования. Не доводя их до рассмотрения в судебных инстанциях. Я неоднократно ставил вопрос об этом перед руководством областного департамента внутренних дел. Очень много гражданских дел тоже рассматривается судами области. По республике 2500 судей рассматривают 1600 тысяч дел: идет колоссальная нагрузка на судоисполнительную систему, отсюда и низкое качество, затянувшиеся сроки.
Областной суд оказывает большую поддержку в развитии медиации региона. Ассамблея совместно с судом разработали перспективный план практических действий для нахождения и определения эффективных методов развития в Казахстане. С начала года поступило 357 заявлений, из них 312 было заключено медиативным путем.
– Закон «О медиации» вышел в 2011 году, и у нас сразу началось ее активное развитие, – рассказывает руководитель отдела социальных инициатив и общественного согласия КГУ «Қоғамдық келiсiм» Алуа Рахишева.
Общественным медиатором в Пугачевском сельском округе Бурлинского района Майра Сельбаева стала три года назад. За это время она составила 164 медиативных соглашения, из них 140 уголовных, 14 гражданских и 10 административных. Все они решились положительно и на конфиденциальной основе.
– В медиацию я пришла осознанно, наработав большой опыт общения с людьми, – делится Майра Сельбаева. – До этого я 15 лет проработала в школе и 25 лет – директором Дома культуры. Медиация входит в массы, и казахстанцы чаще обращаются к этому методу разрешения конфликтных ситуаций.
Интересная информация по обсуждаемым вопросам прозвучала из уст профессионального медиатора Маулины Хабиевой, руководителя городского суда №2 Алтын Айтуаровой, руководителя проекта ТОО «Логитекс» Антона Скрамовского.
На форуме был создан Союз общественных медиаторов, его председателем стала Майра Селбаева. А Алуа Рахишева избрана председателем союза медиаторов ЗКО.
Участвовавший в работе форума заместитель акима области Габидолла Оспанкулов призвал всех заместителей акимов районов содействать эффективной работе медиаторов в районах, создавая им надлежащие условия для работы.

Оксана КАТКОВА

На коллегии областного управления образования рассмотрены вопросы профилактики коррупционных явлений в сфере образования и внедрения цифровизации в учебный процесс школ области.

В работе коллегии участвовали заместитель акима области Г. Оспанкулов, руководители районов, а также учебных заведений ЗКО.
В своем выступлении руководитель департамента Национального бюро по противодействию коррупции по ЗКО Агентства РК по делам госслужбы и противодействию коррупции А. Аханов отметил, что факты коррупции еще достаточно часто дают о себе знать в сфере образования. Свидетельством тому неумолимая статистика коррупционных правонарушений.
По результатам социологических опросов, проведенных департаментом Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции в 2017 году, а также исследовательским институтом «Қоғам-Общество-Society» в августе-сентябре прошлого года жители Западно-Казахстанской области поставили сферу образования на третье место по уровню восприятия коррупции после органов внутренних дел и здравоохранения.
О коррумпированности сферы образования также свидетельствует правовая статистика. Так в 2017 году в производстве антикоррупционной службы Республики Казахстан находилось 250 коррупционных уголовных дел в сфере образования. Окончено 219 дел.
Расследования проводились в отношении 11 лиц, 77 из которых осуждены. Сумма причиненного ущерба составила 208 млн. тенге, возмещено 132 млн. тенге.
По республике в разрезе субъектов преступлений чаще фигурируют в коррупционных правонарушениях руководители, работники средних школ, колледжей, вузов – 40%, отделов образования – 30%, коммунальных предприятий – 17%, детских садов и яслей – 15%.
Как отметил А. Аханов, анализ уголовно-следственной практики свидетельствует, что директора школ, колледжей, руководители вузов вымогают взятки за трудоустройство, выдачу поддельных дипломов и аттестатов, подписывают акты фактически невыполненных работ по договорам госзакупок, начисляют зарплату на «мертвых душ» и т.д.
Всего за период 2016-2017 годов и первый квартал текущего года в производстве департамента находилось 17 коррупционных и должностных преступлений, совершенных работниками образования области.
Окончено производством 11 уголовных дел, из которых 5 направлено в суд и 6 прекращено по нереабилитирующим основаниям, одно уголовное дело приостановлено и 5 – находятся в производстве.
Расследования проводились в отношении 15 лиц, шестеро из которых в настоящее время осуждены. Так были выявлены факты хищения бюджетных средств бухгалтерами областной специализированной школы-интерната для одаренных детей Уразбаевой и Алимовой, которые начисляли на свои карточные счета завышенную заработную плату, пособия на оздоровление и командировочные расходы, тем самым причинив ущерб на сумму 74 млн. тенге. Приговором суда они признаны виновными и им назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три с половиной года каждой с конфискацией имущества и лишением права занимать должности в государственных учреждениях.
Также приговором суда г. Уральска к штрафу в сумме 3,6 млн. тенге с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать должности в органах местного самоуправления и госорганах осуждена директор школы №45 г. Уральска Даумова. Будучи должностным лицом, она вымогала и лично получила от индивидуального предпринимателя взятку в виде денег в размере 10% от перечисленных ранее ГУ денежных средств в сумме 710,0 тыс. тенге, т.е. 71,0 тыс. тенге за беспрепятственное подписание актов выполненных работ на обеспечение горячим питанием учащихся 1-4 классов.
Известно, что сфера образования, как важнейший социальный блок, всегда подкреплена значительными бюджетными средствами. В расходной части бюджета области здравоохранение стоит на первом месте. В 2017 году было освоено 65, 5 млрд. тенге.
На текущий год образовательными учреждениями области предстоит успешно осуществить ответственные задачи, вытекающие из Послания Главы государства этого года, Пяти социальных инициатив Президента страны, а также других государственных программ. Целесообразное и эффективное использование по строгому назначению государственных денег – дело чести и долга работников сферы образования, тех, кто стоит у руля школ, колледжей, вузов, отделов образования.
Руководитель областного управления образования Шолпан Кадырова информировала на коллегии о выполнении программы цифровизации в сфере. В области 380 школ подключены к порталу Bilimland. Ежедневные электронные журналы внедрены пока в 143 школах.
До 1 сентября текущего года в городских и сельских школах области электронные журналы будут везде. Также, сообщила Ш. Кадырова, будет внедрена разнообразная информационная система по ведению мониторинга среди учащихся, увлекающихся опасными социальными сетями.
В учебных заведениях области порядком устарели компьютеры. На сегодня таких компьютеров насчитывается 14073 единиц. Необходимы новые компьютеры. На средства местного бюджета предусматривается приобрести 567 единиц компьютеров трансформеров Bilimbook, 333 персональных компьютера, а также 445 единиц комплексного мультимедийного оборудования на трансфертные средства. Это позволит уменьшить проблему с компьютерами, отметила руководитель областного управления образования.
Она также сообщила, что принимаются меры для подключения всех средних школ области к широкополосному интернету. На повестке дня стоит вопрос об изыскании дополнительных средств из местного бюджета для решения проблемы подключения школ к широкополосному интернету.
Подводя итоги работы коллегии, заместитель акима области Габидолла Оспанкулов отметил особую значимость вопросов повестки заседания, дал конкретные поручения заместителям акимов районов, руководителям учреждений образования, обозначив сроки исполнения.
На коллегии облуправления образования также рассматривались и другие актуальные вопросы.

Айнагуль Саби

На очередном заседании члены совета общественного согласия АНК обсудили ряд актуальных вопросов.

Советы общественного согласия созданы во всех населенных пунктах, а также в трудовых коллективах области, которых на сегодня порядка 70-ти. Учитывая их роль в решении различных вопросов, на заседании предложили активизировать работу объединения на местах.
Так, был заслушан доклад о работе, проводимой общественными советами в Сырымском районе.
В числе передовых и эффективных признан совет при ТОО «Стекло-Сервис».
– Совет общественного согласия ТОО «Стекло-Сервис» действует уже год. Состав совета отражает многонациональность коллектива и состоит из 9 членов – представителей 7 этносов. Разный возрастной состав позволяет обмениваться опытом меджу поколениями, что обеспечивает преемственность поколений. Период считаем небольшой, но за данное время произошло много значимых событий в деятельности как предприятия, так и самого совета. Вообще любое новообразование, новое дело – создание отдела на предприятии, новой фирмы или выпуск какой-либо новой продукции, должно оцениваться после истечения определенного времени. Прошедший год работы позволяет сделать определенные промежуточные выводы, подвести итоги, выработать определенные критерии и направления дальнейшей деятельности, поделиться достижениями и поговорить об определенных проблемах, – отметили представители ТОО «Стекло-Сервис».
В ходе заседания собравшиеся особо подчеркнули, что стоит обратить внимание на проведение агитационной и разъяснительной работы о деятельности советов общественного согласия среди населения, так как информированность граждан способствует пониманию происходящих в обществе процессов.
Также на повестке дня были обсуждены результаты мероприятий в рамках борьбы с религиозным экстремизмом.
В завершение заседания члены совета утвердили график работы кабинета медиации.

Диана МАГЗОМ

Депутаты Мажилиса Парламента РК, члены фракции партии «Нұр Отан» Бахытбек Смагул, Аманжан Жамалов и Сапархан Омаров ознакомились с работой предприятия ТОО «Жайық Ет».

Депутаты Сената и Мажилиса Парламента РК, прибывшие в нашу область, встречаются с избирателями в трудовых коллективах и в населенных пунктах, где не только интересуются вопросами социально-экономического развития региона, но и разъясняют цели и преимущества пяти социальных инициатив Президента.

Как известно, ТОО «Жайық Ет» является крупнейшим в регионе предприятием по производству колбасных и мясных изделий. Мощность предприятия рассчитана на выпуск 10 тонн мяса в смену. Предприятие было создано в 2002 году на базе частного сектора. Сегодня эта компания производит более 20 различных мясных, колбасных и консервных изделий.
Мясоперерабатывающий комплекс направлен на улучшение качества продукции, объемов продаж с использованием современного оборудования нового типа с увеличением опыта их сотрудников. Предприятие сертифицировано системой менеджмента ISO 9001-2000. Проект предусматривает производство местных мясных продуктов и сокращает импорт мяса. Организация убоя на предприятии производится с использованием новых технологий, включая первичную переработку мяса.
В ходе посещения объекта депутаты Мажилиса Парламента РК осмотрели производственный корпус предприятия, цех по убою и переработки мяса птицы, как производится весь цикл, начиная от ощипывания, потрошения, охлаждения до упаковки готовой продукции.
Начальник цеха по убою птицы Генрих Бибило рассказал депутатам, как работает оборудование для убоя и первичной переработки птицы, отметив, что убой – это сложный процесс, который состоит из множества этапов. – Все его этапы должны выполняться правильно, так как от этого зависит качество мяса, – сказал Генрих Иванович.
Птицефабрика «Жайық-құс» была запущена 6 декабря 2017 года. Посредством телемоста в открытии этого проекта принял участие Президент страны Н. Назарбаев.
– На сегодняшний день проект работает на полную мощность. Мы производим до 7 тысяч тонн мяса бройлеров в год. Стоимость проекта 3,5 млрд. тенге. Проект был профинансирован «Сбербанком России» в Казахстане. На предприятии создано 185 новых рабочих мест. Откормочные площадки ТОО «Жайық-құс» расположены в Зеленовском районе в с. Щапово, а убойный цех – в Уральске. Благодаря открытию птицефабрики весь внутренний рынок обеспечен качественным мясом птицы. Поставка готовой продукции осуществляется не только по нашей области, но и в соседние – Атыраускую, Актюбинскую и Мангистаускую, – сказал генеральный директор ТОО «Жайық Ет» Темиргали Ескендиров.
– Сегодня мы посетили убойный цех птицефабрики «Жайық-құс», где нам наглядно была продемонстрирована технологическая цепочка убоя. Это действительно мощное предприятие, выпускающее продукцию по европейским стандартам. Цеха предприятия для убоя и разделки птицы, глубокой переработки мяса, переработки отходов полностью обеспечены современной техникой. Президент нашей страны всегда делает акцент на том, что сельское хозяйство должно стать драйвером нашей экономики. Поэтому сельскому хозяйству нужна особая поддержка, как со стороны государства, так и со стороны всех финансовых институтов. Предприятие «Жайық Ет» и ТОО «Жайық-құс» наглядный пример того, что сельское хозяйство в нашей стране развивается хорошими темпами. Сегодня мы увидели весь цикл производства мяса птицы, как раз то о чем говорит Президент, что мы должны переходить на глубокую переработку продукции, – отметил Сапархан Омаров.

Лучия КУРАРАРУ

Депутаты Сената Парламента РК Ерболат Мукаев и Нариман Турегалиев встретились с работниками сферы образования. Выступая перед педагогами, сенаторы подробно рассказали о социальных возможностях нашей страны, особое внимание уделив тем темам, которые близки учительству. Повысить качество и доступность получения высшего образования – такую задачу поставил Глава государства на ближайшее время, учитывая растущий спрос во всех сферах жизни на конкурентоспособных специалистов. По стране в 2018-2019 учебном году вузам предполагается выделить 54 тыс. гранта. Кроме того, будут выделены дополнительные гранты в связи с обращением Президента. В том числе 11 тысяч грантов будет предоставлено на технические специальности. В стране около 120 824 колледжей и вузов. Учитывая проблему с обеспечением студентов жильем, Глава государства поручил заняться вплотную строительством общежитий. Уже определены места возведения новых студенческих общежитий и в нашем Уральске.
Особый интерес у аудитории вызвало обсуждение инициативы Президента по обеспечению населения жиль­ем. По словам депутатов, поскольку обеспечение жильем населения есть важнейшее условие поддержания социальной стабильности в стране, Глава государства уделяет большое внимание модернизации строительной сферы и улучшению условий ее финансирования.
– Государством создается база для реализации социальных инициатив Президента, – отметила в своем выступлении руководитель областного управления образования Шолпан Кадырова, – она призвала коллег приложить максимум усилий для успешной реализации масштабных планов Главы государства, направленных на повышение уровня жизни и социального благополучия граждан Казахстана.

Алия Рахметова

Депутат Мажилиса Парламента РК, член Комитета по социально-культурному развитию, поэт и общественный деятель Бахытбек Смагул посетил Зеленовский район.
В первую очередь мажилисмен ознакомился с работой физкультурно-оздоровительного комплекса, где побывал на тренировках зеленовских волейболистов и самбистов. В ходе беседы со спортсменами Б. Смагул даже посвятил несколько строк стихов собственного сочинения.
– В стране уделяется огромное внимание развитию спорта. Во всех уголках строятся такие же спортивные комплексы, все для того, чтобы нация росла здоровой. Поэтому активно занимайтесь спортом, добивайтесь успехов, чтобы флаг Казахстана всегда возвышался над педъесталом победителей, – отметил Б. Смагул.
Мажилисмен также ознакомился с работой этнокультурных объединений района, ответил на вопросы зеленовцев посетил районную библиотеку. Сотрудники библиотеки рассказали о том, какие мероприятия были проведены в рамках государственной программы «Рухани жаңғыру».
На встрече с активом района собравшиеся смогли обсудить 5 институциональных реформ, предложенных Главой государства Н. Назарбаевым. В завершение своего визита в район Б. Смагул также встретился с ветеранами афганской войны.
Тугелбай БИСЕН

В ЗКГУ им. М. Утемисова прошла встреча молодежи с депутатом Мажилиса Парламента РК Бахытбеком Смагулом.

Бахытбек Смагул – не только политик. Он председатель Ассоциации организаций ветеранов войны в Афганистане «Ветераны Казахстана», Президент Федерации РОО «Унибой» Универсальный бой», председатель Федерации военно-патриотических спортивных клубов РК, а также автор множества книг, в том числе, «Война, которую видел я», «Қан кешкен күндер», «Намыстың кұлы – Алаштың ұлы», «Герой», «Ад судьбы». В своем выступлении депутат поднимал темы патриотизма, национального духа, чести и доблести, призывал ценить, уважать и любить свою Родину, историю, культуру и язык. Гость читал стихи собственного сочинения о независимости, о молодежи, а также произведения известного казахского поэта Абиша Кекилбаева, рассказывал поучительные притчи, увлекательные истории из своей жизни.
На вопрос одного из слушателей: «Кого вы считаете настоящими героями на сегодняшний день», Бахытбек Смагул ответил, что если в прошлом настоящими героями были батыры и воины, то сейчас это те, кто через всю свою жизнь пронесет любовь к Родине и будет работать во благо нее. Имя такого героя останется в истории и не забудется никогда. И у подрастающего поколения должно быть одно оружие – это образование.
В завершении встречи Бахытбек Смагул подарил книгу музею университета и призвал студентов работать и учиться, ведь молодежь – будущее страны.

Айша КЕМЕШОВА

С рабочего поездкой Теректинский район посетили депутаты Сената Парламента РК Ербулат Мукаев и Нариман Торегалиев. В ходе поездки они ознакомились с работой обновленной, после капитального ремонта, районной больницы, а также встретились с районным активом. Темой обсуждения стала реализация Послания Президента «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» и пяти его социальных инициатив.

Как отметил Нариман Торегалиев, инициативы Главы государства направлены на улучшение жизни народа и развитие человеческого капитала. Депутат подробно остановился на каждой из них, отметив, что они затрагивают весьма актуальные для любого государства темы: решение жилищного вопроса, поддержка малообеспеченных слоев населения, снижение налогообложения. Будут улучшены условия жизни и учебы студентов – принято решение о дополнительном выделении 20 000 грантов для обучающейся молодежи и поручено решить вопросы строительства общежитий для 75 000 студентов. По словам сенатора, в нашей области также не хватает мест в общежитиях для 2035 студентов. Далее докладчик подробно разъяснил новые возможности микрокредитования, приобретения жилья. По этому поводу Национальный Банк намерен запустить программу «7 – 20 – 25» на льготных условиях, определенных Главой государства: под 7% годовых, на 25 лет, с первоначальным взносом – 20%. Отдельно выступающий остановился на пятой инициативе по строительству газопровода, газификации столицы и регионов. Было отмечено, что депутатами будут приложены все усилия по обеспечению голубым топливом оставшиеся негазифицированные села района.
Ерболат Мукаев рассказал о законотворческой деятельности парламентариев, в том числе, о принятых дополнениях в законы «О предпринимательстве», «О занятости». Ратифицированы по многим вопросам договора с 60 различными странами и т.д. Им особо была затронута тема банковского займа, когда банки второго уровня неоправданно завышают процентные ставки. Он акцентировал внимание актива на том, что необходимо донести до народа: без оправданных целей не нужно брать кредиты. В ходе встречи парламентарии ответили на вопросы участников актива.
Комментируя посещение райбольницы депутаты Сената отметили, что два года назад они видели больницу района в плачевном состоянии. Сегодня здесь после ремонта уютно, комфортно, для пациентов созданы прекрасные условия. В этом они видят и свою лепту. Теперь депутаты пообещали «биться» за строительство необходимой здесь поликлиники.

Нурзия СИСЕНБАЕВА
Теректинский район

Аким г. Уральска Мурат Мукаев подробно рассказал, кому предоставляются земельные участки, как проводятся земельные аукционы и выявляются бесхозяйственные земли, на очередном брифинге региональной службы коммуникаций.

По поручению Главы государства Н. Назарбаева для повышения обеспечения населения жильем и поддержки жилищного строительства в рамках программы «Нұрлы жер» в настоящее время на территории Круглоозерновского поселкового округа разработан план детальной планировки для граждан, состоящих на специальном учете под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
– Всего в плане предусмотрено 1145 земельных участков, – сказал аким города Мурат Мукаев. – Согласно разработанному ПДП в будущем предусматривается как строительство инженерных сетей, так и социальных объектов.
Согласно правилам, утвержденным Правительством, участки под ИЖС предоставляются подготовленными, то есть обеспеченными инженерными сетями. В настоящее время отделом строительства г. Уральска завершились конкурсные процедуры на разработку проектно-сметной документации по обеспечению инженерно-коммуникационными сетями.
До конца текущего года планируется завершить проектирование объектов с получением заключения экспертизы. После получения заключения экспертизы до конца текущего года будет подана бюджетная заявка на строительство объектов. Ориентировочно начало строительства объектов запланировано на первое полугодие 2019 года.
В соответствии с Земельным Кодексом РК, земельные участки, находящиеся в частной собственности для индивидуального жилищного строительства, не подлежат принудительному изъятию. В связи с чем, возникла проблема возврата в государственную собственность неосвоенных земельных участков, ранее предоставленных в частную собственность для ИЖС.
В июле 2011 года в статью 50 Земельного Кодекса РК были внесены изменения в части предоставления земельных участков под ИЖС во временное возмездное краткосрочное землепользование на условиях аренды сроком до 2-х лет. Так как ранее данные земельные участки предоставлялись в частную собственность, в связи с этим многие граждане не осваивали, а занимались перепродажей земель. В настоящее время земельные участки предоставляются в частную собственность только после акта приема в эксплуатацию домовладения, то есть после освоения земельного участка.
К тому же, согласно статье 44-1 Земельного кодекса РК, указаны условия предоставления земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта в следующей последовательности: принятие к рассмотрению заявления о предоставлении соответствующего права на земельный участок – граждане обращаются с заявлением в акимат через некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан»; предварительный выбор земельного участка – отделом архитектуры подготавливается предварительный выбор земельного участка и направляется на согласование в коммунальные службы города; после получения положительных заключений предварительного выбора земельного участка – утвержденный акт направляется в департамент «Научно-производственный центр земельного кадастра – филиал некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по ЗКО для составления земельно-кадастрового плана; департамент «Научно-производственный центр земельного кадастра – филиал некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по ЗКО составляет земельно­-кадастровый план и направляет в отдел земельных отношений для утверждения и подготовки проекта постановления акимата; постановлением акимата города Уральска предоставляется земельный участок для испрашиваемых целей.
Однако земельные участки для строительства объектов в черте населенного пункта предоставляются только государственным учреждениям. Согласно ныне действующему Земельному законодательству в настоящее время земельные участки для ведения бизнеса, то есть под коммерческие цели, предоставляются через торги (аукционы).
– Надо отметить, что данные аукционы на право пользования земельными участками значительно пополняют местный бюджет, – подчеркнул аким города. – В первую очередь – это транспарентность, здесь может участвовать любой желающий предприниматель или лицо, решившее заняться предпринимательской деятельностью, а также прозрачность и исключение коррупционных рисков. Перед их проведением за 15 календарных дней дается объявление во всех СМИ, интернет-ресурсах и социальных сетях. На сегодняшний день мы готовим еще 10 участков, которые в ближайшее время будут выставлены на торги.
В настоящее время на территории города Уральска действуют 165 садоводческих товариществ, в них проживают 19700 граждан. Многие граждане, получив земельные участки, своевременно не переоформили их в связи с незнанием земельного законодательства, но используют их по прямому назначению без соответствующих разрешительных документов. Неоднократно в акимат области и города поступают жалобы от населения по вопросу отказа в предоставлении земель в частную собственность для ведения садоводства. Согласно пункту 2, статьи 43 Земельного Кодекса решение о предоставлении земельного участка принимается на основании положительного заключения комиссии и землеустроительного проекта. При этом земельные участки предоставляются гражданам Республики Казахстан бесплатно в частную собственность для ведения садоводства, а также дачного строительства, в размере – 0,12 га. Однако в настоящее время действует Указ от 6 мая 2016 года «О введении моратория на применение отдельных норм земельного законодательства» на предоставление земель сельскохозяйственного назначения в частную собственность. Мораторий действует до 31 декабря 2021 года. В связи с этим, мы не имеем возможности оформить данные земельные участки в частную собственность, – отметил градоначальник.
Согласно пункту 3, статьи 14-1 Земельного кодекса РК к компетенции уполномоченных органов городов областного значения относятся наряду с другими задачами – выявление бесхозяйных земельных участков и организация работы по постановке их на учет. Так, за период с 2016 по 2018 год поставлено на учет как бесхозяйное имущество 123 земельных участка, снято по заявлениям собственников – 16 . Направлены в суд документы по 121 земельному участку, из них возвращены в коммунальную собственность – 14, которые не могут быть вовлечены в сельскохозяйственный оборот в связи с введением моратория на предоставление земель сельскохозяйственного назначения.
Сейчас отделом земельных отношений акимата г. Уральска проводится работа по выявлению бесхозяйственных земель, неиспользуемых или используемых с нарушением законодательства РК. Совместно с уральским городским обществом садоводов-огородников, которое предоставляет информацию о пустующих и заброшенных садовых участках, направляются запросы в различные государственные органы для получения необходимых сведений по собственникам земельных участков. Далее при получении подробной информации, данные земельные участки будут поставлены на бесхозяйственный учет, и в дальнейшем по решению суда будут переведены в государственную собственность.

Оксана КАТКОВА

В ходе брифинга на площадке региональной службы коммуникаций заместитель председателя областной территориальной избирательной комиссии Вячеслав Иночкин рассказал об итогах выборов депутатов маслихатов ЗКО вместо выбывших, которые прошли 25 марта.

По предварительным итогам выборов было избрано четыре депутата районных маслихатов. В Борсинском избирательном округе №10 (Жанибекский район) был избран Биржан Куаналиев (601 голос), в Макаровском избирательном округе №11 (Зеленовский район) – Тлекбай Тулепкалиев (1739 голосов), в Карасуском избирательном округе №13 (Казталовский район) – Ерболат Бекмулдин (1006 голосов), в Кзылкульском избиртальном округе №6 (Чингирлауский район) – Акмарал Камзаева (727 голосов).
– Работа избирательных комиссий всех уровней строилась в соответствии с календарным планом, – сказал Вячеслав Иночкин. – Всего было выдвинуто 12 кандидатов. Из них восемь – в порядке самовыдвижения, четыре – политической партией «Нұр Отан». Голосование проходило на 17 участках. Сама процедура выборов проходила организованно, явка составила 90,30%. На них присутствовали 41 наблюдатель от политических партий, общественных объединений и доверенных лиц, а также 7 представителей СМИ. Жалоб и обращений в избирательные комиссии не поступало.

Оксана КАТКОВА

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил на совместном заседании палат Парламента в Астане. Глава государства перечислил пять инициатив, направленных на социальную модернизацию.

Обращение Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева к народу «Пять социальных инициатив Президента»

Құрметті қазақстандықтар!
Наурыз айының еліміздің Тәуелсіздік күнтізбесінде ерекше орны бар.
Көктемнің алғашқы күнінде біз Алғыс айту күнін атап өтеміз.
Сонымен бірге, бұл – Қазақстан халқы Ассамблеясы құрылған күн.
Ұлыстың ұлы күні Наурыз мейрамы шуақты көктем айының еншісінде.
Қымбатты әйелдерімізді де мерекесімен наурыз айында құттықтаймыз.
Осы ізгі оқиғалардың бәрі Қазақстан халқын біріктіре түседі.
«Рухани жаңғыру» бағдарламасы да осыған бағытталған.
Біз елдің бірлігі мен мемлекеттің сындарлы саясатының арқасында барлық сынақтардан абыроймен өттік.
Ел иесі қазақ халқының маңына ұйысқан барша этностар оны жоғары бағалайды.
Бүгінде Алматы, Батыс Қазақстан, Жамбыл және Оңтүстік Қазақстан облыстарында «Қазақ еліне мың алғыс» атты монументтер бой көтерген.
Осынау ізгі бастамалар халқымыздың кең пейілі мен дархан көңілін көрсетеді.
Жақсылықты жадында сақтай білген елдің рухы қашан да биік.

Уважаемые казахстанцы!
Март – особый месяц в календаре Независимости.
В марте мы отмечаем День Благодарности.
Символично, что – это, одновременно, время создания Ассамблеи народа Казахстана.
В марте наш народ празднует священный Наурыз мейрамы.
Также в марте, по традиции, мы чествуем наших дорогих женщин.
Все эти события консолидируют народ Казахстана.
Именно благодаря единству народа и выверенной политике государства мы смогли с честью пройти все испытания.
Сегодня уже в четырех областях Казахстана – Алматинской, Жамбылской, Западно-Казахстанской и Южно-Казахстанской открыты монументы Благодарности казахскому народу.
Все эти памятники добровольно построены разными этническими группами Казахстана в благодарность земле и народу, поддержавшим их в трудную годину.
И это вызывает ответную благодарность казахского народа за столь глубокое уважение к нашей национальной истории.
Это взаимное уважение и доверие создают единство нашего народа.
Это важное нравственное начинание, которое подтверждает широту души всех казахстанцев.
Я убежден: благодарность возвышает всех.
Каждый казахстанец внес свой вклад в рост современного Казахстана.
Я особо признателен этнокультурным объединениям.
Вместе – мы прошли очень сложные времена.
Я благодарен нашему народу, который всегда поддерживал меня в решающие моменты Независимости.
На всех прошедших президентских выборах народ единодушно поддерживал и избрал меня.
Это самая высшая награда для меня.
Именно это придавало сил для работы.
Я работал, работаю и буду работать над тем, чтобы наш народ уверенно смотрел в завтрашний день.
Именно поэтому сегодня в Парламенте Республики Казахстан я обращаюсь к моему народу с новыми социальными инициативами.
Я уже давно обдумывал этот шаг.
Но Казахстану нужно было накопить силы и средства.
И вот – время пришло!
Время предпринять конкретные усилия по укреплению социального единства нашего общества.
И сделать это через масштабные социальные проекты.
Государство идет на такие, по существу, кардинальные меры.
Идея «Казахстан – наш общий дом» должна наполниться новым осязаемым смыслом.
Учитывая важность новых предложений, я инициировал созыв этого совместного заседания Палат Парламента и Правительства, чтобы обсудить с вами мои новые социальные инициативы, направленные на дальнейшее улучшение благосостояния каждого казахстанца.
Сразу хочу сказать: все, что будет сегодня предложено – это просчитанная программа.
Это рациональный, и вместе с тем, оптимистичный проект на благо народа.
Я убежден: процветающий Казахстан – это, прежде всего, уверенные в себе люди, чувствующие защиту, поддержку и заботу государства и отвечающие ему взаимностью и патриотизмом.
Поэтому мы открываем сегодня путь к новым масштабным социальным проектам.

Дорогие друзья!
Сегодня мы готовы сделать новый, масштабный шаг по пути социальной модернизации.
Я предлагаю Пять Президентских социальных инициатив.

Первая инициатива: «Новые возможности приобретения жилья для каждой семьи».
Мы много сделали за последние годы для того, чтобы расширить возможности наших граждан в приобретении жилья.
За 2017 год введено 11,2 млн м² жилья.
Это рекордная цифра.
Однако этого недостаточно.
До сих пор немало семей не имеют собственного жилья.
Это проблема исключительной социальной значимости.
Надо создать все условия для ее решения, повысив доступность жилищной ипотеки для широких масс.
Нужны механизмы предоставления дешевых ресурсов, когда каждый работающий сможет купить квартиру в кредит и обслуживать этот займ с учетом возможностей семейного бюджета.
Поэтому я предлагаю запустить программу «7 – 20 – 25».
Каждый работающий казахстанец будет иметь возможность получить ипотечный займ в тенге по следующим условиям.
Ставка вознаграждения по кредиту – не более 7% в год, а не 14-16% как сейчас.
Если сегодня банки требуют первоначальный взнос до 30%, а иногда и до 50%, то по этой программе первоначальный взнос не должен превышать 20%.
Срок кредита не 10-15 лет, а до 25 лет, чтобы снизить для людей размеры ежемесячных платежей.
***
«Жеті – Жиырма – Жиырма бес» бағдарламасы арқылы ипотекалық несиенің:
– жылдық мөлшерлемесі 7 проценттен аспайтын;
– бастапқы жарнасы 20 процентке дейін;
– мерзімі 25 жылға дейін болады.

***
Для этого необходимо задействовать возможности Национального банка, банков второго уровня и фондового рынка.
Нацбанку необходимо создать специальную компанию, которая привлечет не менее 1 триллиона тенге и направит на выкуп новых ипотечных кредитов, предоставленных банками на вышеназванных условиях.
Реализация программы даст мощный импульс жилищному строительству.
В итоге, повысится доступность приобретения жилья для миллионов казахстанцев.
Это также будет работать на рост экономики, малого и среднего бизнеса, создает новые рабочие места.
Мечты многих наших граждан станут реальностью!

Вторая инициатива: «Снижение налоговой нагрузки для повышения заработных плат низкооплачиваемых работников».
Салыстырмалы түрде төмен жалақы алатын қазақстандықтарды қолдау үшін 2019 жылдың 1 қаңтарынан бастап олардың салық жүктемесін 10 есеге азайтып, 1 процент қана салық салуды ұсынамын.

***
В целях поддержки работающих казахстанцев с относительно низким размером заработной платы предлагаю с 1 января 2019 года снизить их налоговую нагрузку в 10 раз – до 1%.
Снижение налоговой нагрузки через индивидуальный подоходный налог надо сделать для тех, кто получает оплату труда не более 25-кратного размера минимального расчетного показателя в месяц.
При этом необходимо, чтобы высвобождаемые средства от такого снижения были направлены на увеличение оплаты их труда.
В результате, у не менее одной трети наемных работников страны, это более 2 миллионов человек, вырастет заработная плата без увеличения нагрузки на работодателей.
В дальнейшем Правительству нужно изучить возможности внедрения прогрессивной шкалы подоходного налога.

Третья инициатива: «Повышение доступности и качества высшего образования и улучшение условий проживания студенческой молодежи».
Сегодня в вузах страны обучаются более 530 тысяч молодых людей, из них почти 30% – по грантам, выделяемым государством.
Для повышения доступа и качества высшего образования предлагаю следующие меры.
В 2018-19 учебном году надо выделить дополнительно 20 тысяч грантов к 54 тысячам, выделяемым ежегодно.
Из них 11 тысяч – на обучение бакалавров по техническим специальностям.
Это позволит подготовить тысячи и тысячи специалистов, которые будут востребованы в новой экономике в условиях четвертой промышленной революции.
Речь идет, прежде всего, об инженерах, специалистах в области информационных технологий, робототехники, нано-технологий.
И это тоже забота государства о нашей молодежи.
Необходимо повысить стоимость новых грантов во всех вузах по техническим и сельскохозяйственным специальностям до уровня грантов в национальных вузах.
Эти меры будут способствовать увеличению охвата высшим образованием выпускников средних школ, что является общемировым трендом.
Это вложения в человеческие ресурсы.
Создавая систему образования по мировым стандартам, нужно уделять должное внимание условиям обучения и проживания студентов.
Сегодня остро стоит вопрос обеспечения студентов вузов и колледжей общежитиями.
Для решения этой задачи надо развернуть работу по строительству общежитий вузами, колледжами, девелоперскими компаниями на принципах государственно-частного партнерства.
Государство, со своей стороны, через Министерство образования и науки будет гарантировать постепенное возмещение части инвестиций, направляемых на строительство общежитий.
Поручаю до конца 2022 года обеспечить строительство новых студенческих общежитий не менее чем на 75 тысяч мест.
Это позволит полностью решить вопрос с учетом роста потребности в ближайшие годы.

***
Қазір жыл сайын бөлінетін 54 мың грантқа қосымша 2018-19 оқу жылында тағы 20 мың грант бөлу керек.
Оның 11 мыңы жаңа экономикаға қажетті техникалық мамандықтар бойынша бакалаврлық білім беруге тиесілі болады.
Сонымен бірге, 2022 жылдың соңына дейін студенттерге арнап кемінде 75 мың орындық жатақхана салуды тапсырамын.
Бұл алдағы жылдарда өсе түсетін сұранысты ескергеннің өзінде жатақхана тапшылығын біржола шешеді.

Четвертая инициатива: «Расширение микрокредитования».
В рамках проводимой работы по развитию массового предпринимательства среди самозанятого и безработного населения наиболее эффективным является механизм предоставления льготных микрокредитов.
В 2017 году было выдано 7200 микрокредитов на сумму 32 миллиарда тенге.
При этом еще 5 тысяч человек, обучившихся по проекту «Бастау Бизнес», не смогли получить микрокредиты на начало собственного дела.
***
Биыл қазақстандықтарға берілетін шағын несиені былтырғымен салыстырғанда 20 миллиард теңгеге көбейтуді тапсырамын.
Сонда оның жалпы сомасы жылына 62 миллиард теңге болады.
Нәтижесінде несие алып, ісін бастайтын азаматтардың саны былтырғыдан 2 есеге артып, 14 мыңға жетеді.

***
Поручаю в 2018 году выделить дополнительно 20 миллиардов тенге, доведя общую сумму микрокредитования до 62 миллиардов тенге.
В результате общий охват микрокредитованием составит более 14 тысяч человек, что в два раза превысит уровень 2017 года.
Эту работу следует активно продолжать и в последующие годы.
Значимость этой инициативы в том, что она позволит тысячам людей открыть свое собственное дело.
Хотел бы подчеркнуть, что это особенно важно для сельской местности, для развития предпринимательства на селе.

Пятая инициатива: «Дальнейшая газификация страны».
За годы независимости добыча газа в стране увеличилась с 8 до 52 миллиардов кубометров в год и будет расти дальше.
На сегодня уровень газификации населения в стране составляет почти 50%.
Газифицировано девять областей.
При этом центральные и северные регионы страны все еще остаются без газа.
***
Біз Қараөзек (Қызылорда облысы) – Жезқазған – Қарағанды – Теміртау – Астана бағыты бойынша магистральді газ құбырын салуымыз керек.
Бұл 2 миллион 700 мың адамды газбен қамтамасыз етумен қатар, Арқаның экологиялық жағдайына зор ықпал етеді.
Астананың өзінде зиянды қалдықтардың ауаға таралуы 6 есеге немесе жылына 35 мың тоннаға азаяды.
***
Нам надо реализовать проект по строительству магистрального газопровода по маршруту Караозек (Кызылординская область) – Жезказган – Караганда – Темиртау – Астана.
Для этого требуется привлечь соответствующие средства, в том числе от международных финансовых институтов.
Это позволит не только обеспечить газом 2,7 миллиона человек, но и создать новые производства малого и среднего бизнеса.
Также улучшится экология.
Только в Астане перевод на газ снизит вредные выбросы в атмосферу в 6 раз или на 35 тысяч тонн в год.
Реализация этого проекта даст возможность в дальнейшем газифицировать и другие регионы.

Вот Пять Президентских инициатив.
Их реализация позволит создать новые рабочие места и будет способствовать дальнейшему росту экономики страны.
Поручаю Правительству и Нацбанку детально проработать механизмы их реализации.
Прошу депутатов Парламента своевременно внести необходимые изменения в законодательство.
Учитывая абсолютную значимость этих инициатив, требуется широкое обсуждение подходов по их эффективной реализации.
Также важно провести разъяснительную работу среди населения и бизнеса.
Партия «Нұр Отан» возьмет под контроль исполнение этих важных для народа мер.

Уважаемые соотечественники!
Новые меры государства станут ощутимыми для всех казахстанцев, для всех граждан нашей страны.
Общество получит новую возможность планировать будущее, прочно связав свою судьбу с Казахстаном.
Считаю, что необходимо закрепить эту программу законодательно.
Реализация программы наполнит конституционную норму о «социальном государстве» новым конкретным содержанием.
В современных глобальных условиях национальное единство – это социальное единство, а состоявшееся государство – это социальное государство.
Мы смотрим вперед, а не назад.
И я уверен, что вместе мы обязательно сформируем реалистичную, прагматичную казахстанскую модель социального государства и национального благополучия.

Ардақты ағайын!
Бүгінгі бастамалар еліміз тұтас, қоғамымыз тұрақты болса ғана табысты жүзеге асады.
Ал, ел бірлігі – ең бірінші, қазақтың бірлігі.
Жаһандық көштің басында жүретін мерейлі ел болу үшін бірлік пен ынтымақ алдымен өзімізге, қазаққа керек.
Тарихтың өзі дәлелдеген бір ақиқат бар – халқымыз бірлікте болса күшейген, бірлігі қашса әлсіреген.
Қасқа жолды Қасым хан жұртын жұдырықтай жұмылдыра білгенінің арқасында қазіргі қазақ жерінің негізгі аумағын біріктірді.
«Ел бірлігі – ел теңдігі» деген – осы!
«Қазақ ордасының Ликургы» – Әз Тәуке елін татулыққа ұйыта білгендіктен қой үстіне бозторғай жұмыртқалаған заман орнатты.
«Байлық – байлық емес, бірлік – байлық» деген сөз сол заманнан қалған қағида.
Ел басына күн туған кезде барша қазақ Абылай ханның ақ туының астына жиналған соң ғана жерін жаудан тазарта алды.
«Біріккен жүз бытыраңқы мыңды алады» деп бабаларымыз осыны айтқан.
Қазақтың осынау 3 ханы – ел тарихындағы 3 асқар тау, оларды асқақтатқан – ел бірлігі.
Сонымен бірге, алтыбақан алауыздықтың кесірінен еліміз аңырап, жеріміз қаңырап қалған кездер де аз емес.
Бұл да – тарихтың ащы сабағы.
«Өткенге қарап, ертеңіңді түзе» деген өсиет бар, себебі, өткеннің өнегесі – бүгінгі күннің баға жетпес байлығы.
Осыны жадында тұтып, тарихтан тағылым ала білген халқымыз Тәуелсіздік дәуірінде татулық пен бірліктің, тыныштық пен тұрақтылықтың арқасында талай табыстарға кенелуде.
Табысымызды еселеп, Тәуелсіздігімізді баянды ете түсу үшін бізге балталаса да бұзылмайтын берік ауызбіршілік керек.
Берекелі бірлігімізді көздің қарашығындай сақтай алсақ, мерекелі тірлігімізге төнетін қауіп жоқ.
Ел мен жердің иесі ретінде Қазақстандағы жақсы мен жаманның бәріне қазақ жауапты.
Осы ұлы жауапкершілікті сезініп, барша ұлыстардың ұйытқысы болып, өзгеге өнеге көрсете білейік.
Сонда ғана, халқымыздың атын иеленген қасиетті Қазақстанымыз көркейіп, дами береді.
Еліміздің көңілі жайлы, тұрмысы майлы болады.
Осыны үнемі есте тұтып, тың міндеттерді тындырымды жұмысқа ұластырайық!
Іске сәт!

На площадке Региональной службы коммуникаций ЗКО прошел брифинг с участием председателя избирательной комиссии ЗКО Гайсы Капакова, посвященный итогам выдвижения кандидатов в депутаты маслихатов Западно-Казахстанской области.

По словам Г. Капакова, проведение выборов в депутаты маслихатов Западно-Казахстанской области вместо выбывших в соответствии с пунктом 4 статьи 101 Конституционного закона РК «О выборах в Республике Казахстан» и утвержденному календарному плану основных мероприятий состоится 25 марта 2018 года.
Выборы вместо выбывших депутатов маслихатов назначены: в Жанибекский районный маслихат по Борсинскому избирательному округу №10; в Зеленовский районный маслихат по Макаровскому избирательному округу №11; в Казталовский районный маслихат по Карасускому избирательному округу №13; в Чингирлауский районный маслихат по Кзылкульскому избирательному округу №6.
Всего выдвинуты 12 кандидатов, 8 из которых в порядке самовыдвижения, 4 кандидата выдвинуты политической партией «Нұр Отан». Среди кандидатов в депутаты 10 мужчин и 2 женщины, все кандидаты – казахи. На сегодняшний день выдвиженцами проводятся агитационные работы, встречи с избирателями.
– В состав 4 избирательных округов входит 17 избирательных участков. Согласно календарному плану местными исполнительными органами ведутся работы по уточнению списков избирателей. Жалоб и обращений в избирательные комиссии не поступало, – отметил председатель облизбиркома.

Данияр БАХИШЕВ